淡水环境

　　状况

　　2003年度七大水系407个重点监测断面中，38.1％的断面满足Ⅰ～Ⅲ类水质要求，32.2％的断面属Ⅳ、Ⅴ类水质，29.7％的断面属劣Ⅴ类水质。其中七大水系干流的118个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面占53.4％，Ⅳ、Ⅴ类水质断面占37.3％，劣Ⅴ类水质断面占9.3％。各水系干流水质好于支流水质。

　　海河水系污染严重，劣Ⅴ类水质断面占50％以上；辽河水系总体水质较差，劣Ⅴ类水质断面占40.6％；黄河水系总体水质较差，支流污染普遍严重；淮河干流以Ⅳ类水体为主，支流及省界河段水质仍然较差；松花江水系以Ⅳ类水体为主；珠江水系、长江干流及主要一级支流水质良好，以Ⅱ类水体为主。

　　按照综合污染指数比较，2003年度七大水系污染程度由重到轻依次为：海河、辽河、黄河、淮河、松花江、长江、珠江。

　　与上年相比，海河、辽河和淮河污染程度略有减轻，松花江、珠江和黄河支流污染加重。

　　七大水系主要呈现为有机污染，主要污染指标是石油类、生化需氧量、氨氮、高锰酸盐指数、挥发酚等。

　　长江水系  国控监测断面103个，其中Ⅰ～Ⅲ水质比例占71.8%，Ⅳ～Ⅴ类占17.5%，劣Ⅴ类占10.7%。

　　长江水系的主要污染指标是石油类、氨氮。

　　黄河水系  黄河水系总体水质属中度污染，44个国控监测断面中，劣Ⅴ类水体占38.7％。干流22个断面中Ⅱ～Ⅲ类水质占31.8％、Ⅳ～Ⅴ类占54.6％、劣Ⅴ类占13.6％，干流水质好于支流。

　　主要污染指标为石油类、氨氮和高锰酸盐指数。

　　珠江水系  珠江水系水质总体良好。33个国控监测断面中，81.8％的断面为Ⅰ～Ⅲ类水质，12.1％的断面属Ⅳ类水质，6.1％的断面属劣Ⅴ类水质。

　　主要污染指标是挥发酚、氨氮和石油类。

　　松花江水系  41个国控监测断面中，Ⅲ～劣Ⅴ类水质比例分别为：7.7％、64.1％、10.3％和17.9％。

　　嫩江和松花江干流以Ⅳ类水质为主。主要污染指标是石油类、氨氮和高锰酸盐指数。

　　淮河水系  86个国控监测断面中，Ⅱ～Ⅲ类水质断面占18.6％，Ⅳ、Ⅴ类水质断面占41.9％，劣Ⅴ类水质断面占39.5％。

　　淮河干流14个断面中，Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ类水质比例分别为14.3％、21.4％、57.1％和7.1％。56.8％的省界河段水质为劣Ⅴ类。

　　主要污染指标为氨氮、石油类和生化需氧量。

　　海河水系  65个国控监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质的断面占21.5％，Ⅳ、Ⅴ类水质的断面占24.6％，53.9％的断面为劣Ⅴ类水质。海河水系污染仍严重，但与去年相比水质有所改善。

　　海河主要污染指标为氨氮、生化需氧量和石油类。

　　辽河水系  37个国控监测断面中，满足Ⅲ类水质要求的断面占29.7％，Ⅳ、Ⅴ类水质的断面占29.7％，劣Ⅴ类水质断面为40.6％。辽河水系总体水质属中度污染。

　　主要污染指标为生化需氧量、石油类和挥发酚。

　　浙闽片河流  18条河流的30个断面中，Ⅱ类水质的断面占33.3%，Ⅲ类水质断面占30.0％，Ⅳ类水质断面占36.7%。主要污染指标是挥发酚、石油类和氨氮。

　　西南诸河  总体水质属轻度污染。10条河流的17个断面中，Ⅰ、Ⅱ类水质的断面占58.8%，Ⅳ、Ⅴ类水质断面占29.4％，劣Ⅴ类水占11.8%。红河河口县河段的2个断面水质污染严重，主要污染指标是铅和高锰酸盐指数。

　　内陆河流  总体水质良好。7条河流的19个断面中，满足Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ类水质的断面分别占21.1%、42.1%、21.0%和15.8%。主要污染指标是石油类。

　　三峡库区水质  三峡库区6个断面中，1个断面为Ⅲ类，其余5个断面均为Ⅱ类水质。

　　南水北调工程（东线）沿线水质  监测12个断面，Ⅱ类水质断面1个，占8.3％；Ⅳ类水质断面3个，占25.0％；Ⅴ类水质断面有2个，占16.7％；劣Ⅴ类水质断面有6个，占50.0％。主要污染指标是氨氮、生化需氧量和高锰酸盐指数。

　　湖泊水库

　　2003年度监测的28个重点湖库中，满足Ⅱ类水质的湖库有1个，占3.6％；Ⅲ类水质湖库有6个，占21.4％；Ⅳ类水质湖库有7个，占25.0％；Ⅴ类水质湖库有4个，占14.3%；劣Ⅴ类水质湖库有10个，占35.7％。

　　太湖  太湖湖体污染较重，监测的21个点位中，无Ⅰ～Ⅲ类水体，属Ⅳ类、Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的点位比例分别为14.3％、14.3％和71.4％。但与上年相比，太湖湖体水质有明显改善。主要污染指标为总氮和总磷。湖体营养状态指数为57.8，仍处于轻度富营养化状态。

　　太湖环湖河流水质与上年相比有所改善，但主要河流仍污染严重。89个监测断面中，高锰酸盐指数符合Ⅰ～Ⅲ类水质要求的断面占58.4％。水质综合评价，Ⅱ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为9.0％、48.3％和42.7％。主要污染指标为氨氮、总磷和生化需氧量。

　　滇池  污染严重，与上年相比，滇池湖体水质略有下降。草海和外海水质均为劣Ⅴ类，草海污染重于外海。外海高锰酸盐指数达到Ⅲ类水质标准，总磷达Ⅴ类水质标准，主要污染指标为总氮和总磷。草海和外海的营养状态指数分别为76.4和62.7，全湖平均达72.0，属重度富营养。

　　滇池环湖河流水质较差，8个监测断面中，4个断面为劣Ⅴ类水质，占监测断面总数的50.0%。主要污染指标为氨氮、生化需氧量。

　　巢湖  巢湖西半湖水质为劣Ⅴ类，东半湖水质为Ⅴ类，全湖平均为劣Ⅴ类。与上年相比，水质基本持平。湖体高锰酸盐指数达到Ⅲ类水质标准；主要污染指标是总氮和总磷。

　　富营养化评价表明，西半湖为中度富营养，东半湖为轻度富营养，全湖平均为中度富营养。

　　巢湖12个环湖河流监测断面中（包括两个纳污控制断面），4个断面水质为Ⅲ类，2个断面水质为Ⅳ类，6个断面水质为劣Ⅴ类。主要污染指标为氨氮。

　　其它大型湖泊  监测的其它10个重点大型淡水湖泊中，兴凯湖水质为Ⅱ类，洱海和博斯腾湖水质为Ⅲ类，洪泽湖和鄱阳湖水质为Ⅳ类，洞庭湖水质为Ⅴ类，南四湖、白洋淀、达赉湖和镜泊湖水质为劣Ⅴ类。湖泊的主要污染指标是总氮、总磷和生化需氧量等。洱海、洞庭湖和鄱阳湖为中营养，洪泽湖、达赉湖和南四湖为轻度富营养。

　　城市内湖  城市内湖水质较差，北京昆明湖和杭州西湖水质为Ⅳ类，南京玄武湖水质为Ⅴ类，武汉东湖和济南大明湖水质为劣Ⅴ类。主要污染指标是总氮和总磷。

　　富营养化评价表明，昆明湖为中营养，大明湖为重度富营养，其他3个城市内湖均为中度富营养。

　　大型水库  监测的10个大型水库中，密云水库、千岛湖、石门水库和董铺水库水质为Ⅲ类，于桥水库和丹江口水库水质为Ⅳ类，大伙房水库和松花湖水质为Ⅴ类，崂山水库和门楼水库水质为劣Ⅴ类。大型水库的主要污染指标为总氮、总磷。大型水库富营养化程度较轻。

　　重点城市集中式饮用水源地水质  2003年，全国47个环保重点城市集中式饮用水源地水质总体良好。31个城市全年水质达标率大于80%，水质状况良好，其中22个城市水质达标率为100％，水质状况优；8个城市水质达标率在50％～79.9％之间，水质一般；8个城市水质达标率小于50％，水质较差。与上年相比，全国重点城市饮用水源地水质达标率基本稳定。

　　地表水源主要超标项目为总氮、粪大肠菌群、生化需氧量等；地下水源主要超标项目为总硬度、硫酸盐等。

　　地下水

　　全国194个主要地下水水位监测城市和地区中，有61个城市和地区地下水水位呈上升趋势，占监测总数的31.4%；60个城市和地区地下水水位呈下降趋势，占31.0%，比上年减少19个百分点；73个城市和地区水位基本保持平衡，所占比例为37.6%。

　　2003年地下水水质在基本稳定的基础上有恶化趋势。大部分城市和地区存在一定程度的点状或面状污染。污染区仍然以人口密集和工业化程度较高的城市中心区为主，超标指标有矿化度、总硬度、硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮、铁、锰、氯化物、硫酸盐、pH值、氟化物、酚等。铁、锰和“三氮”污染在全国各地区均比较突出，矿化度、总硬度、硝酸盐超标主要分布在东北、华北、华东、中南和西北地区。

　　废水和主要污染物排放量

　　2003年，全国工业和城镇生活废水排放总量为460.0亿吨，比上年增加4.7%。其中工业废水排放量212.4亿吨，比上年增加2.5%；城镇生活污水排放量247.6亿吨，比上年增加6.6%。废水中化学需氧量（COD）排放总量1333.6万吨，比上年减少2.4%。其中工业废水中COD排放量511.9万吨，比上年减少12.3%；城镇生活污水中COD排放量821.7万吨，比上年增加5.0%。废水中氨氮排放总量129.7万吨，比上年增加0.7%。其中工业废水中氨氮排放量40.4万吨，比上年减少4.0%；城镇生活污水中氨氮排放量89.3万吨，比上年增加3.0%。

　　2003年，全国工业废水排放达标率为89.2%，比上年提高0.9个百分点。其中重点企业工业废水排放达标率为90.5%，比上年提高1.1个百分点；非重点企业工业废水排放达标率为77.7%，比上年下降2.6个百分点。

　　措施与行动

　　《〈“三河”、“三湖”流域水污染防治“十五”计划〉实施计划》

　　国家环保总局编制完成了《〈“三河”、“三湖”流域水污染防治“十五”计划〉实施计划》和三峡、南水北调水污染防治技术指南。

　　建立了重大环境问题预警机制 国家环保总局实行了全国重点流域海域水污染状况季报制度；建立了重大环境问题预警机制；并与水利部建立水量水质信息通报制度和重大水事会商制度。

　　重点水污染防治工程建设取得一定进展 “三河三湖”流域水污染防治“十五”计划中共安排1534个治污项目，总投资1036.3亿元。截止2003年底已完成项目472个，占应建项目总数的30.8%；在建项目310个，占20.2%；未动工项目752个，占49.0%。其中进展最快的是太湖流域，255个项目中，有137项已经完成，占53.6％；93项在建，占36.5％；25项未动工，占9.8％，江苏、浙江和上海项目开工率均在75%以上。