2008年11月10-12日，由联合国环境规划署（UNEP）组织召开的生物多样性和生态系统服务政府间科学-政策平台（IPBES）会议在马来西亚吉隆坡举行。召开本次会议的目的是讨论IPBES的目标与功能、工作计划与预算、管理结构和秘书处的职能、议事规则和程序等问题。UNEP执行主任Achim Steiner先生，法国高等教育和研究部部长Valerie Pecresse女士，马来西亚自然资源和环境部部长Douglas Uggah Embas先生，德国环境、自然保护和核安全部自然资源保护与可持续利用司司长Jochen Flasbarth先生，联合国大学高等研究院院长Abdul Hamid Zakri先生到会致开幕词。来自75个国家和26个机构的170余名代表参加了会议。

　　IPBES的概念最初来源于千年生态系统评估的后续行动和生物多样性科学知识国际机制（IMoSEB）。2001-2005年，世界上1360余名科学家开展了千年生态系统评估，首次分析了全球生态系统的现状与变化趋势。《生物多样性公约》第八次缔约方大会通过了决议，鼓励缔约方在开展区域和国家层次的评估时利用千年生态系统评估的方法。2007年，UNEP启动了千年生态系统评估后续行动，这包括支持实施千年生态系统评估的响应活动，研制一些操作工具和方法，并探讨开展第二次全球生态系统评估的可行性。

　　IMoSEB是在2005年召开的生物多样性、科学与管理巴黎会议上提出来的，由法国政府推动。为推进IMoSEB进程，法国政府建立了国际指导委员会、执行委员会和秘书处，召开了2次国际会议、6次区域咨询会议。

　　UNEP整合了千年生态系统评估后续行动和IMoSEB这两个进程，提出了IPBES概念，并在第九次缔约方大会上作过宣传，但没有引起各国的特别关注。

　　UNEP执行主任根据《生物多样性公约》缔约方大会第IX/15 号决议的要求，举办了本次会议。会议采用全体会议的方式，重点对IPBES的目标与功能进行了讨论。与会代表一致认为，生物多样性和生态系统服务对人类福祉十分重要，必须保护生物多样性；同时，加强生物多样性和生态系统服务方面科学与政策的联系，也十分重要。但各方在采取何种方式加强科学与政策的结合方面存在较大分歧，会议未能对IPBES的目标和功能达成一致。