绿化安全隐患重重须防范
树木倒伏引起的伤人砸车事件曾在很多地方出现,由此引起的法律纠纷中,园林绿化管理部门常因疏于管理而被判赔偿。广州绿化公司总工程师张乔松不无担忧地说,安全问题正成为绿化事业发展的重要威胁,应引起各地重视,提早预防。
绿化安全隐患多
所谓绿化安全问题,是指在绿化活动的全过程中,出现的造成植物大量死亡、人身伤害或引发生态灾害,使国家和人民遭受生命或财产损失等问题。它不只是指绿化施工过程中的安全问题,更多的则是建成绿地中存在的安全问题,如绿地中大树无限疯长接近高压线,遇大风吹刮可能导电致人伤亡;空心老树、腐朽古树等遇风倒伏,砸伤行人或车辆等。近年兴起的屋顶绿化、垂直绿化面临的安全问题更多,屋顶载荷能力、防水层渗透问题以及防风问题处理不好将直接危及人身安全。
张乔松指出,目前绿化引起人身伤害的问题较受关注,不过大多为散见的个案。而对于影响更为深远的生态安全,重视程度远远不够。大量引种外来植物、乡土植物受到冷落在城市绿化建设中尤为突出,导致乡土树种、野草常遭排斥而逐渐消失,这已对我国生物多样性和生态环境造成了严重危害。如最初是作为观赏植物引入上海的加拿大一枝黄花,在上海地区蔓延后,已导致该地区30多种土著植物物种消亡,破坏了生物的多样性。
安全防范多管齐下
随着城市绿化规模的扩大,园林绿化部门管辖的区域越来越大,相应承担的责任也越来越重。但是由于我国法规尚不健全,在《城市绿化条例》中并没有涉及绿化安全的法律条文,这在一定程度上增加了园林绿化管理部门进行安全防范的难度。全国政协委员、复旦大学教授刘豫阳曾在全国政协会议上提出,城市绿化安全问题具有生成复杂性、隐蔽性、滞后性、危害严重性及防治长期性等特点,全社会需共同努力多管齐下来解决。由于城市绿化的安全性与市政工程管理的协调性密切相关,市政工程和管理行为如处理不当,往往会造成城市绿化灾难性损失,形成跨行业影响。她列举了北京2002年冬季融雪剂造成的树木严重伤亡数据:北京城八区15条(块)道路和绿地中有37万株绿篱受害枯死,草地受害面积3万多平方米,2000多棵大树死亡。这应给人们敲响警钟。
如何防范绿化安全事故?各地园林绿化管理部门进行了多种探索。一方面是完善制度,把绿化安全维护补偿纳入绿化投入体系。如北京市绿化质量监督站在监管绿化工程中,对施工安全员岗位提出了明确要求,根据企业资质等级相应配备一定数量的安全员,只有达标的企业才能获颁企业安全生产证。另一方面革新配套技术,加强对绿化安全的评估,有计划地对现有绿地、景观及居住小区进行绿化安全检查,发现问题及早解决。广州市在这方面走在了全国的前列,为解决古树名木安全状况评估难题,广州绿化公司从德国引进了一种先进武器??picus弹性波树木断层画像诊断装置,用更为科学的手段为树木进行体检并提出专业处理意见,最大限度地减少了城区大树存在的安全隐患。目前,此项业务不仅在广东本地开展得有声有色,还延伸到香港、澳门。