我们无法回避垃圾的出现，它与人类社会发展如影随形。而垃圾越来越多以至围城，严重威胁到社会的可持续发展。“一埋了之”注定难以为继。垃圾处理水平已成为体现社会可持续发展水平的一项重要指标。

　　城市智慧之日本篇

　　东京的垃圾为何越来越少

　　据统计，从上世纪90年代后，日本东京都23区的人口没有减少，反而还有所增加，但是城市产生的垃圾和最终被填埋处理的垃圾却逐年减少。那么，东京的人口没有减少，而垃圾为何会越来越少呢？

　　首先，法律约束起到了重要作用，从源头控制住了垃圾的生成量。日本有较为完善的构建循环型社会的法律体系。在这些法律约束下，日本国民均按照有关规定，进行“3R”实践，从源头上有效减少了垃圾的生成量。

　　“3R”是减少、再利用、循环3个英文单词的首字母，核心意思是尽可能不购买和使用容易产生大量垃圾的物品，尽可能延长物品的使用寿命，不轻易抛弃，并尽可能使物品再生利用。与此同时，东京都还实行严格的定时、分类投放垃圾的制度，有效控制了垃圾的二次污染。

　　以记者所在东京都涩谷区为例，每周一、周四投放可燃垃圾，周五投放可回收资源垃圾，周六投放不可燃垃圾，区内居民和单位均能严格在规定的时间将垃圾分类投放到各自门口的垃圾箱或垃圾袋内，垃圾车也会在规定的时间到达将垃圾运走。

　　其次是注重资源回收，使垃圾总量得到减少。日本在垃圾处理过程中，可再生资源要进行分类回收。工人首先要将其中的铁、铝等可再利用资源挑选出来，然后才将剩余的垃圾进行焚烧和填埋，这是垃圾总量减少的又一个原因。

　　“清扫工厂”不仅负责辖区内的垃圾收集搬运，还要对收回的垃圾进行焚烧处理。可燃垃圾到了这里经过高温焚烧，将重金属等有害物质和二恶英等有害成分分解，产生的煤气用于发电，产生的热量用于供热，炉渣灰和灰尘送往“灰溶融设施”制作建材，铁铝等金属进行回收。焚烧垃圾产生的有害气体经过处理后实现无毒排放。可燃垃圾经过“清扫工厂”焚烧后，体积仅为原来的二十分之一，如果将剩余的灰渣在“灰溶融设施”处理后体积还能减少二分之一。这是东京都垃圾填埋量减少的主要原因。

　　此外，先进的垃圾处理设备设施使得处理垃圾的“清扫工厂”能在闹市中与居民和谐相处。

　　上述各项措施，不仅使东京都的垃圾生成总量逐年减少，每年无法处理而填埋的垃圾也大幅下降。据统计，1989年东京都的垃圾填埋量近250万吨，达到历史高峰，而2008年时减少到不足50万吨，填埋负担大大减轻，再次污染的风险也大大降低。

　　城市智慧之法国篇

　　应对垃圾“两大法宝”

　　城市化带来的生活垃圾越来越让全世界的管理者头疼。如何减轻污染、变废为宝，法国自有“两大法宝”，这就是垃圾回收和低污染处理。

　　谈起垃圾处理之道，法国环境与能源管理署专家科特龙向新华社记者介绍了法国的垃圾分类与回收。他说，目前垃圾分类已成为法国人的日常习惯，几乎每家每户都有不同颜色的垃圾桶，每家超市都有电池回收处。

　　对于不可回收的垃圾，法国则采取低污染处理。如位于巴黎郊区伊夫里的垃圾焚烧中心，每年可处理73万吨垃圾。

　　再如位于巴黎西南的依赛纳垃圾处理中心，从外表看简直就是一座写字楼，但它却是欧洲最大的地下垃圾处理厂。它的污染指标，包括废气、废水、噪音等均大大低于欧盟标准。如废气中的粉尘处理率达到99%，二恶英的排放几乎为零，排入塞纳河的废水也完全符合各项排污标准。此外，由于所有设备都深藏地下，公众在地上几乎听不到任何噪音。

　　城市智慧之德国篇

　　垃圾处理重效率

　　在城市垃圾处理方面，德国一向走在世界前列。除了举世闻名的垃圾分类系统外，德国在垃圾处理机构的运营方面也有着先进的经验。

　　柏林是德国第一大城市，拥有340万人口。柏林城市清洁公司也是德国最大的地方垃圾处理公司，属柏林地方政府独资拥有。公司每年处理柏林家庭和企业产生的近100万吨垃圾，清扫总面积136平方公里的街道，可以说是德国任务最重的垃圾处理公司。然而，它同时也是德国效益最好、成本最低的垃圾处理公司。

　　“例如，在垃圾收集方面，我们每平方米22.92欧元的成本是全德最低的，比位居第二的德累斯顿的34.68欧元低不少。”柏林城市清洁公司新闻发言人托马斯?克勒克纳说。

　　如此重视控制成本、提高效率应该得益于柏林城市清洁公司2001年启动的“效率提升计划”。该计划以3年为一期，到2009年第三期结束为止，通过运营体制改革、优化人员配置、加强成本核算等措施，共节省开支1.6亿欧元，精简员工近2500人。预计到2012年该计划第四期结束时，运营成本将进一步减少1800万欧元。

　　城市智慧之西班牙篇

　　小垃圾变大用途

　　走进上海世博会马德里案例馆的三层，人们会看到一个巨大的流程图，清晰地展示了马德里复杂而先进的垃圾分类收集、运输、处理和再生能源开发利用等综合基础设施及服务。

　　马德里市政府在瓦尔德明戈麦斯科技园建有一座功能强大的垃圾综合处理厂，下设有机垃圾堆肥厂、生物沼气生产厂、塑料处理厂、废渣倾倒厂等8种垃圾处理场所。不可再利用的垃圾将废渣分离出来后，剩余垃圾将进入垃圾倾倒厂用于产生沼气，废渣可用于产生电能。可再利用的垃圾用处就更大了：经过分离和分类，产生可回收材料和有机物质，有机物质经发酵催熟后可成为肥料供给农民，也可产生沼气和用于发电。塑料、金属、玻璃和纸张等可回收材料则供给生产商循环使用。

　　可别小看这些垃圾，通过科学有效的垃圾分类和处理，马德里市每年能够回收12万吨的纸张或纸板、5.3万多吨各类塑料和金属以及3.8万吨玻璃，并能从垃圾中提取7万吨的有机肥料。垃圾，在马德里人手里，真成了宝贝。