齐心共育文明花

　　眼下，全市上下迅速掀起了创建全国文明城市的热潮。党员干部、学校学生、社区居民、企业员工等积极行动起来，自觉养成文明行为习惯，努力践行健康文明生活方式，让文明之风吹遍淄博大地，温暖每一个角落。

　    2011年的春天，对于淄博这个老工业城市来说，注定是一个不平凡的季节。市十三届人大四次会议和市政协十届四次会议的帷幕刚刚落下，市委、市政府就立即召开了创建全国文明城市动员大会，向全市上下发出了全民动员、全力以赴、努力争创全国文明城市的号召，吹响了迈向全国文明城市的进军号！

　　今年是“十二五”的开局之年，更是我市创建全国文明城市的关键年和冲刺年。正如市委书记、市人大常委会主任刘慧晏在全市创城动员大会上指出的，要坚持把创建全国文明城市作为今年全市工作的总抓手，进一步树立志在必得的信心和决心，全力争创全国文明城市。

　　回顾多年来淄博创建全国文明城市所走过的不平凡历程，所取得的辉煌成就，而今我们对于把我市建设成全国文明城市更加充满了必胜的信心！

　　淄博人20年的

　　不懈追求

　　全国文明城市是一个城市整体文明程度和科学发展水平的集中体现，也是含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌。创建全国文明城市，是我市历届领导班子和全市人民的不懈追求。

　　我市自1991年开展创建文明城市活动以来，已经走过了20年历程。20年来，我们咬定目标不放松，一届接着一届干；全市上下心往一处想、劲往一处使，完成了一个又一个硬任务，迈上了一个又一个新台阶。2005年，我市成功创建为第一批“全省文明城市”；2008年，我市跻身“全国创建文明城市工作先进城市”行列；2009年，我市在全国城市公共文明指数测评中列地级市第20名，荣获“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”称号；2010年，我市在全国城市公共文明指数测评中又进了一步，列地级市第11名，并在全国未成年人思想道德建设测评中取得了第9名的好成绩。几年来，我市还出色完成了支援汶川抗震救灾、“4·28”胶济铁路特别重大交通事故救助善后等急难险重任务，成功举办了第22届省运会、亚青赛等重大体育赛事。我市生态文明建设、乡村少年宫建设等经验做法，李长春、刘云山等中央领导同志多次予以批示肯定，作为重大典型在全国推广。这些，都为全国文明城市创建工作打下了坚实基础。

　　老工业城市

　　向生态城市亮丽转身

　　可持续发展的生态环境是全国文明城市创建的重要内容。

　　“烟囱林立，黑烟滚滚，半月难见一次蓝天”，老工业城市淄博曾经留给人们这样的印象。近年来，市委、市政府坚持把结构调整作为经济社会发展的主线，把节能降耗作为关键，把环境保护作为“命门”，以前所未有的力度狠抓工作推进和落实。严格目标责任约束，依法淘汰落后产能，切实加强节能减排技术改造，大力发展循环经济。“十一五”期间，先后淘汰水泥落后产能1100万吨、钢铁落后产能302万吨、建陶落后产能7750万平方米，关停“土小”企业3800多家。组织实施两轮“碧水蓝天行动计划”，完成环保投入260亿元，是“十五”期间的1.6倍。深度治理大气污染，空气质量良好率显著提高。新改扩建14座城镇污水处理厂，出水水质全部达到一级A排放标准，全市8条主要河流水质全面达到恢复鱼类生长的要求。建成市垃圾焚烧发电厂，城市生活垃圾全部实现无害化处理。全面提高大环境绿化水平，五年新增林地45万亩、园林绿地2000公顷，全市森林覆盖率达到35%，建成区绿化覆盖率达到42.2%，成功创建为国家园林城市和全国绿化模范城市。组织实施的四宝山以及孝妇河、猪龙河、沂河、淄河等重点区域、重点流域生态修复工程取得重大成果。深入开展城乡环境综合整治，秸秆全面禁烧及综合转化利用工作成果不断巩固扩大，循环农业示范市建设取得明显成效。

　　城乡环境直接体现着一个城市的文明程度，既是“脸面”，也是“内功”。近年来，我市建立实施全时段、全覆盖的环卫保洁机制，大力推进绿化、美化、净化、亮化工程，城市形象有了很大改观。突出抓好“五小场所”、集贸市场、城乡结合部、背街小巷等重点区域的整治，依法治理乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、占道经营等行为，规范广告牌匾工作，彻底消除“脏乱差”现象，促进市容市貌有一个大的提升。进一步加大了交通秩序整治力度，加强交通安全教育，完善交通标识，坚决遏制交通违章行为。健全完善网格化、即时性、全覆盖的城市管理长效机制，不断提高城市管理精细化、规范化、科学化水平。抓住扩大内需、促进增长的有利时机，把加强项目建设与改善民生、刺激消费结合起来，启动实施了棚户区、老旧工矿区、城中村、农村社区和农村危旧房“两区三村”综合改造工程，努力让群众共享改革发展成果。

　　生态文化是建设生态和谐宜居城市的重要支撑。近年来，我市在全社会积极培育生态文化，倡树生态文明新风。突出加强生态立法，先后制定了《淄博市生态市建设规划》以及有关资源有偿使用、生态环境补偿等方面的法规文件，促进了生态文明建设的法制化。坚持把生态文明理念融入社区教育、学校教育和干部培训内容，各级建设生态文明的自觉性明显增强。充分发挥报刊、广播和电视等媒体作用，大力宣传生态文明科普知识，积极开展绿色学校、绿色社区、环境友好企业创建活动。近年来，全市共建成绿色学校15所、绿色社区103处、环境友好企业80家、环境教育基地12个。

　　如今的淄博，天更蓝了、地更绿了、水更清了、气更爽了，工业淄博已由国家园林城市成功上升为国家级生态园林城市。

　　文明理念

　　延伸至每个角落

　　志愿服务是一个城市文明程度的重要标志，是创建文明城市的有效载体。在淄博，有两个志愿者服务品牌越叫越响，这就是“顺意”、“善小”志愿者服务队。

　　2004年，淄博供电公司的领导和同事得知了一件隐藏很久的事情，2001年以来，周村供电部职工杨继华和妻子李蕊无私捐助下岗女工韩丽香一家前后达6100元。这仅仅是供电公司诸多好人好事群体中的一个剪影。从2002年6月开始，供电公司就坚持开展“善小”道德实践活动，引导员工从自身做起，从小事做起，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，以实际行动奉献社会，关爱他人。设立“善小”助学基金，开展“一对一”助学活动，帮助家庭贫困的孩子顺利完成学业……“自愿义务为他人做有意义的事情”，这句“善小”志愿者协会的宗旨，在潜移默化中变成了“善小”志愿者的实际行动。时间流逝，“善小”志愿者队伍走出供电公司，逐渐成为淄博市一个响当当的精神文明品牌。

　　在淄博，还有一个不能不提的名字——“顺意”。他既是一个人，也是一群人。这个话要从1999年讲起。淄川川鹰酿造厂职工齐燕的女儿张晔被确诊为急性粒细胞型白血病，齐燕的丈夫又在为女儿筹医药费的路上遭遇车祸身亡。《淄博晚报》报道此事不久，收到了汇款人“顺意”寄来的1000元救助款。晚报记者按照汇款单上的地址寻找“顺意”，却没有找到，汇款单写的门牌号早已不存在，户籍上也没有“顺意”这个名字，但是“顺意”的捐助这些年来却从未停止过。

　　目前，以“顺意”、“善小”服务队为主体，全市共有注册志愿者40万人，每年组织开展义务植树造林、护花护草、保护母亲河等志愿者服务活动200多次，每当节假日、公益活动总能看见志愿者们的身影。特别是“4·28”胶济铁路特大交通事故和四川汶川大地震发生后，我市广大干部群众自觉主动地参与事故灾害的救援救助，积极开展各种志愿服务，踊跃捐款、捐物、义务献血，举全市之力抓好灾区重建和对口援建，在山东省实现援建工作“十个率先”，充分表现了全市人民一方有难、八方支援，友爱互助、无私奉献的精神风貌，展示了我市干部群众良好的文明素质。

　　“顺意”、“善小”只是我市加强公民道德建设涌现出的众多先进典型的代表。近年来，我市认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，以践行社会主义核心价值体系为根本，以培育人们的“四德”为目标，充分利用市民文明学校等阵地，对广大市民进行公民道德规范教育。全市开办文明市民学校100余所，年培训市民10多万人次。积极开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业“法律五进”活动。制定了市民公德100则，教育引导人们自觉养成文明行为。做好典型的选树和培养，组织开展“感动淄博”年度人物等系列评选活动，推出了一大批思想道德建设的先进典型。

　　同时，我市还全面加强未成年人思想道德建设。制定实施了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的意见》，建立了联席会议制度。推进“乡村少年宫”建设。组织开展争做“文明小标兵”、“文明小伙伴”、“文明小主人”以及“迎奥运、讲文明、树新风”等主题教育实践活动。实施未成年人“文化环保工程”，建成了全省首家网络监控平台。全省未成年人思想道德建设工作现场经验交流会和全国未成年人思想道德建设座谈会先后在我市召开。

　　文明建设成果

　　惠及广大群众

　　多年来，我市坚持把改善和保障民生作为文明城市建设的根本出发点和落脚点，让人民群众共享文明建设的成果。

　　积极做好就业和保障工作。在全省率先实行下岗失业人员小额担保贷款制度，实施城镇“零就业家庭”限时就业行动，对农村“零转移困难家庭”予以就业帮扶。以建立覆盖城乡的养老保险和医疗保险体系为重点，不断提高社会保障水平。城乡低保标准逐步提高，实现应保尽保。新型农村合作医疗实现全覆盖。全面推进城镇居民基本医疗保险，扎实开展农民养老保险试点工作。加快发展社会事业。积极调整中小学布局，全部免除城乡义务教育阶段学生杂费。深入实施素质教育，着力提高教育质量。义务教育巩固率达到100%。积极组建职教集团，加快建设职教强市。全力维护社会稳定。以实施固本强基维稳工程和“平安淄博”建设为主线，进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，健全完善社会治安综合治理工作机制，确保了社会治安大局持续稳定；全面加强基层平安建设，一批各具特色的平安创建模式收到良好效果。

　　创建全国文明城市，任务艰巨，责任重大，关键取决于我们的工作态度和工作力度。我们相信，有市委、市政府的正确领导，有全市上下万众一心的共同努力，有我们多年来创建工作取得的辉煌成就和成熟经验，只要全市各级各部门按照市委、市政府的工作部署，积极行动起来，全力以赴、强力推进、扎实工作，我们就一定能实现建成全国文明城市的奋斗目标！