白城洮北区“五项工程”打响造林绿化攻坚战

　　挖掘机忙碌不停，树苗运输车往来穿梭，浇水车轮番上阵……早春时节，在洮北区各乡镇到处可见植树造林的火热场面。举市三年大造林竞赛活动奋战犹酣，又迎来第二个“绿化美化吉林大地”和“三北防护林五期工程”起步之年。面对新形势、新任务，洮北区实施“五项工程”全面改善生态环境，一场造林绿化攻坚战在洮北大地全面打响。

　　大手笔绘绿：科学布局规划实施“精品”工程。洮北区以加快治理荒漠化、绿化洮北大地、创建绿色家园为目标，科学制定了《洮北区“十二五”期间造林绿化总体规划》，具体确定了“一心、一区、一环、四组团、五长廊、六十网点”的造林绿化总体规划布局。“一心”即依托老城区绿化增量提档，打造一个城区绿化美化核心区；“一区”即围绕洮北经开区建设，打造一个精品绿色园区；“一环”即沿环城高速公路，建设一个50米宽的环城生态圈；“四组团”即在市区北部、南部、西部和东部，建设四大核心森林组团；“五长廊”即依托域内的珲乌高速公路、嫩丹高速公路、长白高速公路附线、白平公路、平青公路，打造五条绿色长廊；“六十网点”即在全区12个乡镇场各建设5个标准化村屯绿化网点。力求在“十二五”期间把洮北区建成吉林西部重要的生态屏障，形成城市园林化、农田林网化、村屯林围化、庭院林果化、道路林荫化的绿化格局，为城乡居民提供良好的人居生态环境。

　　大力度播绿：加强组织领导实施“一把手”工程。为将造林绿化工作落到实处，收到实效，洮北区通过实施“一把手”工程切实增强全区干部群众的责任意识和工作力度。成立了以区委、区政府主要领导任组长的造林绿化领导小组，全面负责组织协调、督导检查全区造林绿化工作。各部门、各乡镇也成立了以党政“一把手”挂帅的领导组织。在责任落实上一抓到底，乡镇“一把手”是第一责任人，分管领导是主要责任人，主管部门领导是具体责任人。在造林季节，做“绿化书记”、“绿化乡（镇）长”、“绿化局长”，要求每个区级领导突出抓好一个亮点林，用典型引导造林工作整体推进。在绩效考核上严格按照操作规程和管护质量标准，细化考核评比细则，定期开展督查，对存在质量问题的责令限期整改，对逾期不改的给予黄牌警告。

　　大干劲增绿：创新栽植方式实施“样板”工程。洮北区以“高点定位求精品，一次成林出形象”为主攻方向，以全力打造优质工程和精品工程为目标，做到“三个高标准”，着力打造一批重点绿化样板工程，全面提升城乡绿化品位和水平。一是保证苗木高标准。他们本着“力求栽好苗，务求栽壮苗”的原则，全面提升苗木标准。严把苗木质量关，坚决杜绝弱苗、病苗和等外苗流入；二是保证整地高标准。坚持“标准挖坑、精细整地、必有防护沟”的原则，坚决做到线拉不直不挖坑，坑不标准不换土，土没换好不栽树，没有防护沟不验收；三是保证栽植高标准。本着“干就干好、栽就栽活”的原则，做到苗位要正、填土要细、踩踏要实、浇水要透，全面确保成活率。

　　大举措保绿：加强林地管护实施“长效”工程。洮北区把林地绿地管护摆在重要位置，综合运用法律和行政手段，依靠建章立制，强化管护，巩固造林绿化成果。他们坚持造林绿化与管理保护同步落实的原则，全面落实每个地块、每棵树木的抚育管护责任，构建责、权、利相统一的管护机制，明确管护主体，落实管护责任，建立乡镇林权责任人的激励和约束机制，做到奖优罚劣；认真落实国家退耕还林政策，确保退得下，稳得住，不反弹。同时加大森林有害生物防治力度，建立“谁经营、谁防治”的责任制度，大力提倡生物防治等无公害防治措施，巩固造林绿化成果。

　　大联动助绿：拓宽筹资渠道实施“保障工程”。创新机制，依靠政府行政推进力和投资主体作用，引导和鼓励社会方方面面积极参与造林绿化活动。构建起政府、企业、社会“三位一体”的造林绿化投融资机制。在积极争取国家资金支持的同时，加大造林绿化资金的投入力度，财政投入资金主要用于公益性较强的生态建设工程项目的以投代奖。深化林权制度改革，落实采伐政策，优化服务，调动农民和其他社会主体参与造林绿化的积极性，加快非公有林业的发展。强化对造林绿化工程项目监管和资金管理，严禁侵占、挪用育林基金，保证专款专用。（姜雨竹王维俊）