新加坡规划之父建言佛山城市规划

2011-10-09 09:36:11    作者:宋苑丹 张明术     来源:佛山日报     浏览次数:

  刘太格认为,佛山的组团城市规划人口是900万,可以慎重考虑以三个250万~400万人口的相对独立的城市规模进行规划,它们都应具备基本的城市功能,其中一个最大的在350万~400万人口是更高级、功能额外齐全的城市。“总体来说,如果一个区域人口达到这个规模,就已经足以成为一个高度地相对独立的城市。”

  刘太格还强调,珠三角经济发达,对外开放程度高,对外来人口的吸引力相对较强,因此对人口规模不妨预算大一些,以避免未来一再地更换规划方案。“人口的增长是洪水,抵挡不住,你们要把佛山规划好了,会吸引更多的人来,我们要做的不是抵挡这股洪水,而是进行有效的引导。”

  关键词:老城改造处理好老城保护与开发

  佛山问计

  作为历史悠久的文化名城,佛山具有深厚的岭南文化底蕴。目前,佛山正在大力推进东华里、佛山名镇等老城区改造,如何处理好改造与开发的关系,形成鲜明的佛山城市特色?

  【专家建言】

  “刚才看了佛山历史文化名城的宣传短片,我是流口水的,多么美丽的东西。”刘太格直言,现在国内许多人口中的城市形象,其实在他眼中并不美。高架桥、见缝插针的高楼其实都是在解决之前因为没有长期的城市规划带来的遗留问题。

  不过,由于老建筑修复成本要远高于建新房,因此对于老城保护和旧楼修复中遇到的保护与开发之间的关系问题,刘太格亦认为,这在规划中是一个常见且比较复杂的问题。“中心的商业区最好不要有住宅。”新加坡的旧城改造中,只有某些区域因为是传统的居住地,无法改成商业,才保留居住功能。不过该区域原来的居民不能回迁,必须结合拆迁过程中得到的赔偿和经济能力购买和入住政府提供的新房,因为改造后的房价很贵。

  私人开发商也可以参与旧城改造,不能在改造区域内盖住宅,不过由于地价包括拆迁修复老房子的费用,投标地价会相对低,政府还将提供房子给拆迁户。通过这些措施,既保持老建筑修复,又满足商家的经济效益,又按照政府规划原则来使用土地。

  关键词:长远规划将佛山视作“岛城”进行规划

  佛山问计

  对于一个城市来说,如何来安排自己的远期规划,才能有利于城市的长远发展,避免出现“四不像”现象?

  【专家建言】

  “我们先要知道我们远期需成为一个什么样的城市,才能更好地知道起步的时候应该做什么。”刘太格认为,佛山可以尝试做一个期限到2070年、2080年的长期规划,然后再倒推回来做一个2020年的规划。不过发电厂、化工厂、机场等对居民会产生负面影响的工程,则应以远期的计划来建设,以保证城市即使大幅度扩张,都不会受到其负面影响。

  “比如佛山现在的人口是700万,假设2070年是1500万,那么城市规划的理念就会完全不同。”刘太格说,做城市规划编制时对于人口规模的测算,太大显然比太小好,否则如同现在国内许多城市一样,每隔几年就对城市规划进行修编,就会不断地破坏原来的体系,出现“四不像”的现象。

  刘太格进一步说,新加坡是一个岛国,因此在上世纪90年代提出做百年规划时,得到了政府的支持。其实,佛山也不妨提高自身的危机意识,在进行城市规划时将自己视作一个“岛城”。其实,你们的土地并不是想象中的那么多,土地还是非常缺乏,做好长期规划一样有必要。

  刘太格简介:

  新加坡人,1938年出生。现任新加坡大学建筑系咨询委员会主席。曾任新加坡重建局局长与总规划师等职,在他的领导下,重建局完成了新加坡概念图的调整方案,国内外都认为这是一套具有前瞻性且能引导新加坡迈向一个卓越现代城市的规划方案。

  2009年和2010年,刘太格先后获聘为佛山市政府专家顾问团成员。

编辑:ljing

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