如何保护好南京的树，一直为全社会关注 资料图片

　　2010年，南京大部制改革中，市园林局消失，其职能被拆分到了四个不同部门；名字当中的“园林”二字，与旅游局整合为“旅游园林局”。

　　然而，多头分散管理带来的往往是推诿和扯皮，用一些“老园林人”的话来说：城市绿化像没妈的孩子，却有四个“婆婆”。去年8月8日，现代快报率先披露了“南京有意将园林绿化职能重新收归一个主管部门”的消息，此后一直持续关注此事。昨天，这件事终于有了明确的官方说法。南京市委、市政府发布的《关于实施综合改革工程的意见》披露：南京将组建市园林局，为副局级部门管理机构。详细方案将在6月底拿出来，8月完成组建工作。

　　园林局将成为城市“绿管家”

　　2010年的大部制改革，将城市的园林绿化职能分为四个部分，绿化建设归市住建委；每年植树节的义务植树归市农委；路边的行道树日常管理归城管局；公园以及古树名木却又归旅游园林局。

　　每一家单位都在管，却没有一个可以牵头统筹全市绿化工作的主管部门。

　　组建市园林局，是此次优化政府工作部门“三定”方案的重要内容之一。

　　根据方案，即将组建的新的市园林局，将成为城市“绿管家”，为副局级部门管理机构。它有以下几大类主要职责：将有关部门承担的城市绿地系统规划、“绿线”和“绿色图章”管理、指导监督城区范围内城市绿化、社会绿化和部门绿化以及古树名木管理等职能整合划入新组建机构。

　　成为住建委下二级局？还没定

　　有关人士表示，新组建一个市园林局，并不是简单地恢复大部制改革前的园林局，此次就是要进一步优化，理顺绿化部门的职责关系。

　　大部制改革前的园林局，是正局级单位。如今变成副局级，也就意味着可能将挂在某个部门的下面，成为二级局。昨天网上有消息说，新园林局将归口市住建委。对此，南京市编办主任夏小方告诉现代快报记者，关于组建园林局，市里拿出了几套方案，目前还在研究中，放在住建委下面，是其中的方案之一，“有这种可能性。”

　　记者了解到，究竟谁来当“绿管家”，南京已经斟酌多时、修改多次。最初是考虑成立一个二级局，挂在城管局或住建委下面，一度也曾考虑独立成局。再后来，争论的焦点变成究竟是归住建委还是市旅游园林局。知情人士分析，目前看来，归口住建委的可能性更大。因为自上而下来看，城市绿化工作在国家层面归住建部、在省里归省住建厅，而旅游却属于商贸系统。不过，也有人认为，目前的住建委已经相当庞大，再加一块绿化管理，职能太多。

　　对于红山动物园、玄武湖公园这些市属公园的去向，夏小方在昨天下午的新闻发布会上没有明确回答快报记者的提问，他表示，公园不仅仅是绿化的重要载体，还有产业功能、文化功能等，所以对城市公园怎么进一步提升，还在做研究。

　　网传“市旅委”说法未确定

　　园林局重新“出山”，这也意味着现行的“旅游园林局”将不复存在。从2010年成立到现在，这个部门仅仅两岁而已。有网友调侃：从旅游局改革而成的旅游园林局瓦解，它算不算寿命最短的部门？

　　昨天还传出消息，旅游主管部门将改为“南京市旅委”。当天下午的新闻发布会上，有记者直接抛出这个问题：旅游局更名为市旅游委员会，改革之后职责上有没有变化？

　　“今天出炉的方案中，没有‘市旅游委员会’这个名称啊。”南京市编办主任夏小方没有“上当”，“这位记者提到的委员会不失为一种建议，下一步研究当中对这个问题要进一步细化，目前还没有确定。”他表示，南京这样的园林城市，对于园林绿化管理体制的建立更要慎重，因此会广泛听取各方面意见，把方案做得更好更完善。