天津生态城投资开发有限公司（以下简称投资公司）成立于2008年1月，主要负责中新天津生态城基础设施、公共设施的投资与建设工作，并作为合资企业的中方股东，开发中新生态城区域内的住宅、商业与科研产业用地。下属能源、市政景观、建投、环保、动漫园、城市资源、公屋、水务等专业公司，分别负责生态城区域能源基础设施、市政景观、公建项目、环境治理及生态城城市资源、国家动漫产业示范园区、水资源利用等项目的开发、建设、运营和管理等工作。

　　成立第一年，投资公司便实现盈利，至今已累计盈利8.29亿元。截至2011年底，公司总资产达到124亿元，净资产37.8亿元；累计完成投资110亿元；营业收入年平均增长率达到了116%，净利润年平均增长率达到了85.5%，总资产年平均增长率达到了39.8%，资产负债率始终保持在70%以下。截至今年5月底，累计完成纳税10.7亿元。

　　从2008年初至今，四年多的时间里，按照生态城整体规划和指标体系的要求，投资公司先后开发建设了生态城国家动漫产业示范园区、污水库治理、蓟运河口风力发电、停车场及中央大道等光伏发电、动漫园综合能源站、生态城公屋、垃圾气力收集系统以及生态城基础设施运营管理体系等大大小小项目上百个，并将“三和”与“三能”的生态城发展理念融入到这些项目的开发实践过程中，不断总结经验、不断提升改进，为将来生态城在全国复制、推广打下了坚实的基础。

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　　起步创业

　　得益于两国合作

　　生态城与其他功能区相比，其起点更高、责任也更大，同时也得到了两国各级政府部门的极大关注，共同设立了“政府+企业”的新型合作模式。

　　记者：中新天津生态城的建设没有先例可循，没有模板可参考，接手投资公司后，面对这30平方公里的盐碱荒滩，开发建设工作是怎样起步的？

　　孟群：说起生态城开发建设的起步，就不得不提中新两国合作。生态城是中新两国政府间继苏州工业园之后又一重大合作项目，这就决定了生态城与其他功能区相比，其起点更高、责任也更大，同时也得到了两国各级政府部门的极大关注，共同设立了“政府+企业”的新型合作模式。

　　从政府层面来说，中新双方先后签署了《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议》等协议，成立了中新联合协调理事会、中新联合工作委员会以及代表天津市人民政府对生态城实施统一行政管理的中新天津生态城管理委员会。

　　特别是作为生态城地方法规的《中新天津生态城管理规定》，还从天津市政府规定的角度明确了投资公司的两大主体地位：一是生态城土地整理储备的主体，负责对生态城内的土地进行收购、整理和储备；二是生态城基础设施和公共设施的投资、建设、运营、维护主体，按照生态城管委会的计划要求负责相关设施的建设、运营和维护，并享有相应的投资权、经营权和收益权。据我所知，这也是国内为数不多将企业职能写入地方法规的管理规定。更重要的是，生态城管委会还在生态城《总体规划》与《指标体系》的基础上，授予投资公司涵盖基础设施、环境治理、能源利用等领域的18项“政府授权”，使得投资公司可在政府的监督下，获得政府下放的开发建设“实权”。这一方面体现了政府的胸怀与魄力，另一方面也为企业运作打下了较好的基础，为在开发建设中不断创新体制机制铺平了道路，为今后可持续发展奠定了基础。

　　此外，在企业合作层面，除由中新双方联合体成立的中新天津生态城投资开发有限公司外，投资公司还与新加坡企业合资成立了能源、环保、水务等专业公司，分别负责生态城能源基础设施、环境治理及水处理等方面工作。

　　正因有了中新两国多层面的合作，才使得生态城的开发建设能够在无先例可循、无模板可参的情况下，一步步发展至今。

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　　战略方向

　　打造“城市资源经营完整版”

　　按照“城市资源经营完整版”的构想，利用中新合作这一平台，再结合企业发展实际，我们在2008年制定了“一二三四五”的企业战略体系。

　　记者：在天津泰达集团任职期间，您曾提出“城市资源经营”理念。作为一名颇有经验的区域开发领导者，来到投资公司后，您对投资公司的发展定位及战略又有着哪些构想，是否会延续“城市运营”理念？

　　孟群：“城市资源经营”确实是我在泰达集团时提出的一个理念，不过当时针对泰达发展提出的“城市资源经营”主要针对的是城市资源当中的商业及可经营部分。而生态城的情况不同，投资公司的开发建设任务也不仅仅涉及房地产、商业地产的开发，还涵盖了工业地产、基础设施、环境建设、受政府委托进行公共设施建设的职能，所以我认为，在生态城这一理念应转化为“城市资源经营完整版”。

　　按照“城市资源经营完整版”的构想，利用中新合作这一平台，再结合企业发展实际，我们在2008年制定了“一二三四五”的企业战略体系。

　　在整个战略体系中，“一”就是一个定位：做生态城市的实践者，因为生态城的建设没有样板，所以我们只能以探索者的姿态，一步步实践生态城市建设。“二”是指两个愿景：就是人与人、人与经济活动、人与环境和谐共存的“三和”，以及能实行、能复制、能推广的“三能”。“三”是三个使命：实现社会责任与股东价值相结合、资源整合与资本运作相结合、自主创新与合作发展相结合。“四”是指四个布局:城市资源、资本平台、系统方案、战略联盟。城市资源就是说要抢占更多城市可利用资源进行开发经营并挖掘其内在价值来助力企业发展；资本平台就是要为更多的项目搭建可对接的资本平台；系统方案是指在生态城的具体开发建设中，针对项目的投资、建设、管理和运营形成系统方案，以利复制、推广；战略联盟则是，围绕重点行业及相关产业链，搭建企业战略联盟，也就是让“专业的人”在生态城做“专业的事”。“五”则是五个核心价值观：诚信、生态、合作、创新、发展，这也是我们企业文化的核心内容。

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　　建设运营

　　“四化标准”解决传统难题

　　创新的采用了“投资一体化、建设标准化、管理信息化、运营系统化”的“四化标准”建设模式，不仅在很大程度上解决传统难题，还实现了道路、管网、绿化等专业的高效管理、同步完成。

　　记者：您曾提到过，生态城的开发建设从零起步，因此特别需要一个全新的规划与建设模式，来解决传统城市基础设施建设过程中产权不清、养管不力等问题。作为基础设施及公共设施建设主体的投资公司又是怎样应对上述难题的呢？

　　孟群：生态城的开发建设确实需要从一开始就力争规避掉传统城市基础设施建设过程中产权不清、养管不力等问题，于是我们在不断摸索中，创新地采用了“投资一体化、建设标准化、管理信息化、运营系统化”的“四化标准”建设模式，不仅在很大程度上解决传统难题，还实现了道路、管网、绿化等专业的高效管理、同步完成。

　　在“四化标准”中第一是“投资一体化”。这一方面是指对生态城区域内市政公用设施建设用地采用了红线内外一体化配套；另一方面则是指，投资公司作为项目的投资与资金结算中心，各专业公司作为建设管理中心，实现了水、气、热等不同专业之间的统一投资、协调施工、同步完成。以某小区“红线内外一体化配套”的管网铺设为例，传统城市建设的管网铺设，红线内也就是小区内由开发商负责，小区外由政府各相关建设部门负责；在生态城，小区内外管网的投资、铺设、运营、维护都由投资公司一家负责，不仅避免了居民入住后管网维修的“扯皮”现象，各类管道的集中铺设也杜绝了“马路拉锁”的出现。

　　第二就是“建设标准化”，这也是当前公司大力推行的。我们按照生态城总体规划和指标体系要求，组织各专业公司对专业施工制定了十余项技术导则，还结合生态城管委会出台的《中新天津生态城工程建设项目招标投标监督管理暂行规定》，制定了多项具体的管理办法，涉及到工程项目的标准合同、合同变更、签证管理、资金管理、履约保证、基建例会制度等方面。这样，不仅使招投标等过程中的人为因素减少，还大大提高了工作效率。

　　第三就是“管理信息化”。通过目前最先进的信息化技术，我们将生态城基础设施项目的各项指标情况都进行了详细的数据汇总，用以解决生态城未来发展规划、决策以及管理问题。比如，生态城地理信息系统就实现了对地上建筑、道路、景观的空间定位以及对地下管网资产的数据采集，我现在就可通过系统直接看到生态城某个项目某条管网的用途、投资、尺寸参数、使用年限等详细数据，施工维修方便了；计提折旧方便了；有了原始投资，深埋地下的管网还可经过资产评估，与地上建筑一起投放到资本平台，以利资源的有效整合与经营，充分盘活了现有资源。

　　第四就是“运营系统化”。一方面是指投资公司集成化的机构设置，比如在生态城，能源公司一家承担起传统区域内水、气、热三家集团公司的建设与管理职能。另一方面是指公司在开发建设过程中建立的以“一个平台、三个中心”为核心的基础设施运营管理体系。通过一个全区域共享的有线光纤和无线网络与信息平台，公司搭建了专门负责用户服务收费体系等的“客户服务中心”，负责生态城能源供应、区域内用户设施维护维修、应急管理的“维护资源调度中心”，负责基础设施运营体系的统一规划和建设协调等的“运营管理中心”。这样我们就使生态城的设施维修维护、生产运行调度监控、事故应急抢险、经营统计分析、用户日常服务等全部插上了信息化的翅膀，构建起了一个城市基础设施运营综合管理系统，而这在其他地区并不多见。

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　　绿色生态

　　有赖技术不断创新

　　仅总装机容量4.5MW的蓟运河口风力发电以及停车场光伏、中央大道光伏等6个总装机容量约12MW的光伏发电，这两个可再生能源项目，每年预计就可节约标煤6300吨，减少二氧化碳排放1.9万吨。

　　记者：生态城的建设与传统城市建设有着很大区别，更注重区域生态环保与可持续发展，但面对生态城受污染水面、盐碱荒地、废弃盐田各占三分之一的原貌，投资公司是如何做到，在环境治理与基础设施建设同步进行的同时，突出区域生态绿色特色的呢？

　　孟群：绿色、节能、生态、环保、可持续发展是生态城的特色，也是生命力所在。记得刚到生态城的时候，每每面对这恶劣的环境，脑海里都会出现“技术创新”这四个字，如今实践也证明，生态城的每一片绿色都离不开“技术创新”的支持。

　　基础设施建设一开始就离不开土地和基础环境的治理，尤其是生态城核心位置还有个作为严重污染源的污水库。这是一个多年治理未果的污水库，底泥中重金属严重超标。当时没有经验、没有现成的技术，我们只能从零做起，进行了大量的本底调查、环境风险评估、现场扩大实验等等，最后就是依靠填补国内多项空白、拥有自主知识产权的技术创新，仅用3年时间，提前2年彻底根治了这一“污染毒瘤”，215万方污水经过处理全部实现一级B达标排放，385万方污染底泥实现了循环利用，并节省了大量资金。目前，结合污水库治理及项目延伸申请的30项国家专利已有7项获批，这一“专利群”初步形成的具有自主知识产权的污染湖库治理核心技术体系，还引起了国家有关部委的关注。现在我们常常接待来生态城学习污水治理技术的外省市考察团，也算初步做到了生态城能实行、能复制、能推广的理念要求。

　　不过，环境治理只是绿色生态建设的第一步，我们还按照生态城可再生能源利用率达20%、区域内100%绿色建筑的指标要求，不遗余力地利用技术创新进行基础设施建设。仅总装机容量4.5MW的蓟运河口风力发电以及停车场光伏、中央大道光伏等6个总装机容量约12MW的光伏发电，这两个可再生能源项目，每年预计就可节约标煤6300吨，减少二氧化碳排放1.9万吨。公司投资建设众多绿色建筑还获得了多个国家最高等级三星级绿建标志等奖项。

　　可以说我们确实尝到了技术创新的甜头，也为生态城后续的绿色生态建设打下了良好的基础。

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　　未来道路

　　开创全新增长点

　　明年，投资公司正在筹建的工程技术中心就将正式成立，其中还将再成立环境治理中心、可再生能源中心、绿色建筑中心，利用这类技术创新成果的产业化应用将企业一步步做大做强。

　　记者：从2008年成立至今，经历了四年的干事创业，相信投资公司也一定在生态城建设中积累了许多宝贵的经验？

　　孟群：虽然刚刚开始的时候我们也是摸着石头过河，抱着尝试的心态做生态城市建设的探索者，不过四年下来确实也取得了一些成果。最初是我们走出去学习，现在则是越来越多的团队来考察。公司员工近一两年的新增业务之一就是考察接待、相互学习。

　　近期，公司还按照生态城能实行、能复制、能推广的“三能”要求，在系统内部对这几年来的开发建设经验进行了系统总结，精炼出以政府授权为依托、以企业战略为定位、以市场机制为方向、以土地集约节约利用为抓手、以基础设施投资建设管理运营为特色、以优质服务为标准、以资金管理为核心、以健康成长为目标、以建设标准化为手段、以风险防控为保障、以技术创新为导向、以廉洁高效为要求这12点。这些总结既是投资公司对自身工作的梳理与思考，也是为生态城将来在异地复制、推广所做的部分准备工作。

　　记者：有了经验的积累总结，未来投资公司的发展方向及战略又将朝向何处？

　　孟群：首先，当然是要继续按照生态城总体规划和指标体系要求，在生态城管委会的领导下，做好开发、建设、运营、维护基础设施及公共设施等本职工作，也会更多地承担起国有企业理应承担的社会责任。

　　不过，我们开始考虑为企业创造更多的经济增长点。虽然生态城的开发建设仍要持续10至15年，但不少经济区的投资开发公司在区域建设完成后便渐渐淡出的先例提醒我，投资公司必须紧跟世界经济发展步伐，及时适应国内经济增长方式转变的大环境，以基础设施建设为重点，从企业内部激发出全新经济增长点。

　　目前看来，投资公司通过对区域环境治理及绿色生态开发所积累的大量如污水库治理、污染场地治理等具自主知识产权的技术创新成果，便是一大笔财富。明年，投资公司正在筹建的工程技术中心就将正式成立，其中还将再成立环境治理中心、可再生能源中心、绿色建筑中心，利用这类技术创新成果的产业化应用将企业一步步做大做强。

　　人物名片

　　1958年出生，曾先后任职天津钟表厂干部、团委书记，天津市政府办公厅副处长、处长，天津泰达集团有限公司总经理，现任天津生态城投资开发有限公司总经理。

　　记者印象

　　默默付出

　　静待硕果

　　“孟总很低调”，这是大多数媒体人对孟群的印象。当我走进办公室，见到孟总时，他上身着一件极普通的白衬衣，下身一条黑裤，微笑着主动走来和我握手，问着“您好”，丝毫没有一位掌管着过百亿资产老总的派头，倒像是位学者。

　　但当采访开始后，一谈起工作，完全脱稿却成系统、成体系的滔滔不绝，倒让人确信这确实是位充满着区域开发建设经验的老总。孟总的讲述一直继续，语气很平、很稳，从污水库起步时的从零做起，到如今收获的大量自主创新技术成果；从第一个可再生能源项目的建设到多个绿色建筑获得国家最高等级三星级绿建标志；从城市整体资源经营到创新采用的“四化标准”，层层深入，环环相扣……伴随着投资公司前进的脚步，一幅生态城系统性开发建设的画卷缓缓打开，虽没有指点江山、激扬文字的酣畅淋漓，却满眼全是创新、务实的累累硕果。

　　这时，身为生态城投资公司总经理的孟群，身上透露出一种简单或可称谓单纯的执著，那是一种对工作的执著，是一种默默付出不问收获的执著。从钟表厂的工人到市政府干部到泰达集团总经理再到天津生态城投资开发有限公司总经理，孟群善于在各种环境中发挥他稳健的优势，逐步成长并能使企业顺畅前行。而他的风格也正与投资公司诚信、生态、合作、创新、发展的五个核心价值观不谋而合。

　　孟群说，搞建设的干的怎样，成果就放在那，别人一看自然了然于胸。孟群说，企业的快速发展更得益于这支高素质、年轻化团队的拼搏与进取，他更愿意和他们在一起，在公司内部OA系统和他们分享自己的《生态日记》。

　　这世上有些人偏爱“大江东去浪淘金，千古风流人物”的慷慨激昂；有些人青睐“待到秋来九月八，我花开后百花杀”的凌空霸气；而相信孟群则更像另外一些人，默默付出，踏实创业，回头时竟已是满树繁华、硕果累累。