围绕三环路改造，附近居民还提出了很多质疑。首先是三环路改造在去年9月正式施工之前，沿线受影响的居民并未在社区里看到任何的通知。目前施工已经满9个月了，很多人仍不知道三环路将改造成什么样子，改造施工将怎么进行，需要在出行居家方面做哪些调整。

　　记者也试图向惠州市公用事业管理局和住建局了解规划细节，以及施工过程中政府是如何和周边居民沟通、收集民意的，两个部门均未给出正面的答复。三环路改造后道路红线与周边建筑红线之间的最短距离是多少？是否符合国家标准。住建局办公室的回复是：符合国家相关规定。但没有做具体的解释。惠州市公用事业管理局甚至用“近期暂不报道”这样命令式的字眼，来回应记者用两天时间与其沟通的非常正式的书面采访。

　　那么，在三环路改造方案出台及实施过程中，政府是否有必要通知购买了一线临路住宅的市民？南沙原创建筑设计工作室主持建筑师、哈佛大学设计博士刘桁说，政府在确定实施更新改造方案后，就该进入公示期。这点规划局的网上公示做到了。但这个公示，应该对所涉及的利益群体的社区进行重点公示 这一点，惠州三环路沿线社区居民并未获得来自官方的正式通知。

　　正常的程序是搜集利益相关人对改造的意见，然后再进行公开的专家论证，可行性分析，解决技术层面的问题。然后再次需要把专家论证的方案对公众公开，进行公共咨询。政府应对民众的意见进行利益群体的平衡后，确定执行方案。

　　这些，有关部门，没有做。

　　质疑与回应

　　质疑　改造前为何未通知，也未征询周边居民意见？

　　金山湖花园的业主反映，购房到如今金山湖花园段三环路改造完毕，也未看到政府以及施工方的任何信息和公示。刘小姐表示，平日有联系的业主都表示并未收到、或者看到过类似的公告。在唯一公开的公示中，只公开了施工断面图，并未涉及到任何楼盘项目的问题。海伦堡花园和万科金域华庭的业主也都质疑，为何这么大的工程，明知将对周边局面产生很大的影响，竟没有正式通知。

　　“这条路的改造既然涉及我们居住的小区，应该在方案确定前征询一下我们居民的意见和建议。就算不征询，至少也应该将施工方案、改造效果图在小区进行公示，好让业主知道什么情况，该怎样应对施工期间对居住和出行带来的不便。”涂先生、黄小姐等业主纷纷抱怨这种完全不理会改造路段所涉小区居民感受的做法过于强势。

　　施工的规划也对路面交通产生了很大影响，购房者王先生曾在经过这一路段前往海伦堡花园售楼处时迷了路，他绕着绕着一不留神进入了海伦堡花园旁边的万科城华府项目。王先生说，他上次来海伦堡时，是在此路段未动工改造前，现在这段路绕来绕去把他给绕晕了。海伦堡花园的开发商诉苦说：“现在一施工搞到道路这么复杂，一些购房者干脆都不来了，这对我们卖房已经造成了影响。”

　　回应

　　惠州市住房和城乡规划建设局：马路红线与建筑的距离符合规定

　　就市民质疑的三环路向周边大幅拓宽，影响生活，以及改造前政府没有在一些2009年改造前已经交楼入住的沿线社区征求居民意见等问题，记者记者向惠州市住房和城乡规划建设局反映，并希望得到正面的回复。惠州市住房和城市规划建设局办公室有关负责人表示，三环路改造规划已经出台很久，路面拓宽后的红线与周边住宅用地红线之间的距离，符合国家相关规定。“我们一直是这么做的，是符合国家规定的”。但被问及国家对道路红线和居住用地红线之间的最短距离规定是多少，这位负责人则表示负责规划编审的工作人员目前正在休假，因此一些细节问题暂不便回答。对沿线临路居民反映改造后路面距离自家阳台或窗户太近，噪音灰尘影响生活的问题，这位负责人则表示，这属于具体施工过程中产生的影响，要问公用事业局道路桥梁管理办公室。

　　惠州市公用事业管理局：

　　三环路改造暂不报道

　　7月31日，记者记者就三环路改造问题采访惠州市公用事业管理局办公室副主任裴中炎，他建议记者记者找该局办公室主任张恭泰，并列出要问的问题，因为不同的问题可能要由不同的业务科室来回答。

　　随后，记者记者联系到张恭泰，并将写好的采访提纲发给他。他表示，在三环路改造方面，市公用事业管理局只负责文明施工的监管，涉及道路规划及民意征询等问题不在该局的职能范围。对于涉及该局的相关问题，他需要向局领导请示，经领导同意后才能回复。

　　8月1日下午，当记者记者向张恭泰询问回复情况时，他称三环路改造工程暂不报道。记者问其不报道的原因是什么，他表示目前各项工作正在推进，建议下月再报道。

　　专家观点

　　规划变更首先要保证利益群体有知情权

　　刘桁

　　南沙原创建筑设计工作室主持建筑师、哈佛大学设计博士

　　记者：三环路这样的大型市政道路改造规划变更，应该遵循哪些程序？

　　刘桁：政府在确定实施更新改造方案后，就该进入公示期，应该对所涉及的利益群体的社区进行重点公示，然后是收集涉及利益群体居民的意见，收到反馈之后，再进行公开的专家论证，进行可行性分析，解决技术层面的问题。接着再把专家论证的方案对公众公开，进行公共咨询，后再根据民众的意见进行利益群体的平衡，确定执行方案，最后才招标进入到实质实施阶段。

　　记者：在这个程序中，涉及到的利益群体如何参与其中？

　　刘桁：首先要保证政府的规划方案公示有效，然后在公共咨询这个环节，所涉及的利益群体单位都该有发言权，这也是影响最后规划方案实施的重要环节。规划法和行政许可法都规定规划影响到的利益相关者有权通过听证会等形式参与规划。