记者：政府的规划方案的公示如何才能保证完全有效？

　　刘桁：这是比较严重的一个问题，当前政府的多数公示是无效公示，因为基本都是网上公示，这样根本不能保证社区居民都能有效地接受政府公示的信息，导致了信息的不对称。这个公示的有效性必须是政府去保证，比如社区的政府应该去和社区居民沟通，要确保利益群体都能知晓规划的主题内容，有知情权。

　　记者：在市政规划的变更这一问题上，国外是如何操作的？

　　刘桁：都必须经过相当长的有效公示，并且要充分尊重居住地居民的意愿。类似三环路改造居民不知情的情况，在国外是不可想象的。西方规划法规基本上是建立在财产权利和价值保护的基础上的，相邻权、邻避者都很强大，听证会属家常便饭，所有涉及到利益共同体的规划必须要达成共识，没有共识的不了了之的项目比比皆是。

　　记者：国外是如何保证规划变更所涉及群体的利益的？

　　刘桁：在国外类似的规划变更，如在居民区开辟一条道路，没有五六年的利益博弈是不可能完成的事情。除非政府能够论证修建道路的全局利益大于所涉及利益群体的利益，但是这也不够，还必须磋商之后进行有形或者无形的补偿。政府必须证明，证明这是为保证更大的公众利益而为之。

　　记者：市政道路红线距居住红线的距离有无明确的规定？

　　刘桁：市政道路红线距居住用地红线的距离在每一条市政规划或者道路改造时，都应该有具体规定，但这方面有一个基本的原则，就是要保证沿途居民的基本利益，但是当前在中国，城市更新速度太快了，导致很多时候这些规定都成为了一句空话。

　　记者：你觉得出现这种情况的原因在哪里？

　　刘桁：中国公民还未养成互相磋商的习惯，有关部门认为自己的决定可以代表人民的利益。

　　记者：在国内这方面有没有做得比较好的城市？

　　刘桁：香港和深圳在这方面都做得相对较好，尤其香港在涉及到纳税人的公众利益时都能很好地平衡各方面的关系。相邻的深圳也在这方面有一些较好的尝试，西部通道测接线、南坪快速路、香梅北环立交等路线的建设都与居民有互动，这也保证了城市更新能够快速地推进。

　　记者：如何保证在城市规划更新中对社区居民利益的平衡？

　　刘桁：利益群体居民首先要拥有知情权，其次才是运用自己的合法权益，寻求对话，对于不考虑利益群体利益的行政手段，居民有权抗议，只有平等的对话空间，再加上合理地参与听证、审议机制，才能保证各方面利益的平衡。

　　对话业主

　　噪音太大每天凌晨才能入睡希望改造后能禁止大车通行

　　程女士，万科金域华庭业主

　　记者：三环路改造以来，你家里的生活发生了哪些改变？

　　程女士：灰尘铺天盖地，不敢开窗户。我家有4个房间，其中三间房都是靠路边的。那些房间已经半年多没有开窗户了。灰尘大到只要窗户开一下，马上床上、地板上都是白茫茫的一片。

　　记者：除了灰尘，还有哪些影响？

　　程女士：噪音。机器的轰鸣声一天都不断。这条路大车原本就多，现在我家门前的一段已经差不多修好了，我看到马路离我家一下子近了十几米。那些泥头车每天轰轰隆隆从我家窗前经过，很恐怖。前几天惠州大道水管挖爆了，好多车都涌过来，那轰轰的声音，就像打雷一样。我们一直听着这样的噪音入睡，直到半夜一两点钟才能睡着。

　　记者：三环路拓宽后距离你家更近了，你介意这种距离的拉近吗？

　　程女士：我是家庭主妇，每天大部分时间都是带孩子在家里，我担心的问题有两个：一是以后改造好了，路宽了，肯定车更多，那么多车每天不停地过，尾气肯定是很大的，会对小孩的身体不利；二是噪音问题，毕竟离得越近越吵。

　　记者：改造后的三环路变成市政路，对新的三环路你和家人有什么期待吗？

　　程女士：就是希望施工快点结束，越快越好，早点结束关窗的日子。以后新路可以禁止大车泥头车通行就好了，如果路宽了，更多泥头车来了，那真是灾难。

　　记者：灾难？

　　程女士：是的。我家买这样一套房子很不容易，这套房子从买房到装修差不多花了我家全部的积蓄，以后如果这里变吵了，空气变差了，我们也不知还有没有能力去换房子。但如果实在住不下去，我们也只能搬走。

　　记者：现在有这个担忧，是吧？

　　程女士：嗯。最近这半年多灰尘太大，空气也差，家里住着很不舒服。我主要担心小孩每天在这样的灰尘环境中会对健康不好。不知道这个工程什么时候结束，如果还需要一两年时间，就要考虑先出去租房住一段时间。