广西：“望闻问切”兴我绿色产业

　　“望闻问切”这一传统中医的四步诊疗法，如今在自治区林业厅开展深入基层大调研活动中，被调研组的干部职工熟练运用“望”现状、“闻”民声、“问”民意、“切”实效，四步工作法贯穿基层工作每个环节，提高了解决林业基层实际问题的能力。

　　今年7—8月间，自治区林业厅结合正在开展的“解放思想，赶超跨越”大讨论、“学用政策抓落实、强化执行促跨越”和“内树执行力、外树公信力”活动，分别由10位厅领导带队，抽调厅机关各处室站主要业务骨干共80多人，组成10个调研组、26个小组赴全区开展深入基层大调研活动。

　　没有身份差距，没有客气套话，从厅领导到普通干部，纷纷走出大楼，沉入林业基层一线，与基层干部职工一同谋划发展新思路，解决基层林业工作新难题，用真心和真情奏响一曲领导干部“走基层接地气访民情解民忧”活动的新乐章。

　　“望、闻、问”

　　沉下基层用心感受

　　7月28日，自治区林业厅第六调研组第二小组的干部打好行李，放弃休假，继续前往荔浦县调研。连日来，大家上山下乡，进农村、访群众，与基层林业干部职工一道共商林业发展之策，求解职工幸福之计。

　　“只有心系群众，换位思考，细心观察，耐心倾听，及时妥善处理基层反映的问题，才能更多地赢得广大干部职工的理解、支持和拥护。”第六调研组第二小组组长陆志星调研后不无感慨道。

　　在调研中，厅机关干部职工活用中医“望闻问切”四步诊疗法，把握基层情况，解决实际问题。望，就是通过走访调研，对林农的住房、山林、林下养殖等情况进行实地考察，对林农的喜忧“零距离”感受。据统计，调研活动中，厅机关干部深入全区14个市、60个林业资源大县和产业大县、150家林业重点企业进行实地走访，撰写实地调研报告近30万字，真正把群众的事情看到眼里、记在心里。

　　闻，就是站在林农的角度，耐心细致地听他们的愿望和诉求，听真话、听实话，特别是听得进刺耳的话、批评的话、反面的话，将其整合归纳，形成条理，从中挖掘出有价值的信息。同时，向群众发放调查问卷。据统计，厅机关干部在基层共发放调查问卷3007份，实地深入国有林场、林产加工园区等201个考察点，与各级领导、林业部门、国有林场、林业企业、林农深入交流探讨，认真分析和研究解决阻碍我区林业赶超跨越发展的重大问题。

　　问，就是扑下身子，与百姓诚心交谈，询计问策。干部与基层干部群众拉家常，谈身边的事，问政于民、问计于民、问需于民，了解他们赞成什么、反对什么、关心什么。只有做到心中有数，手上才能有招数，才能更好地开展工作。在广泛走访、深入了解的基础上，各调研组共召开151个座谈会，梳理出乡镇林业站管理体制不顺、林业行政审批和执法不够规范、强林惠林政策宣传落实不够到位、生态公益林补偿金兑现较难等近40个小类10个大类的问题，全面深入地掌握了林业基层情况的第一手资料，找准了林业基层发展问题的症结所在。

　　会诊“切”脉

　　集体研讨开出“良方”

　　干部脚下有多少泥土，才知道群众心中有多少期盼。这么多的干部下到基层，这么近的距离与一线群众直接接触，为的不只是给基层带来意外，还有更多的期盼。

　　通过“望、闻、问”，怎么“切”脉开方？厅机关干部根据所见、所闻、所问，理出发展思路，制定出科学有效、标本兼治的方法措施，确保下基层活动取得实实在在的效果。

　　在柳州市，调研组发现一些县林业工作站由乡镇直接管理，职能作用发挥难，林业重点工作难以推动落实。尤其是在推进造林苗木良种化等方面，深入基层指导不到位，导致林农认识程度不高，从而影响林业生产的收益。经过讨论，调研组建议加强与地方党委、政府的沟通协调，明确县级林业行政主管部门和乡镇人民政府对乡镇林业站实行双重管理、以县为主的体制。同时继续加大乡镇林业工作站的建设投入力度。

　　在百色市，林农提出低产林每次连片更新改造面积不能超过300亩以及天然林不能更新改造为人工林等，不利于提高森林经营质量，也影响林地的产出效益。调研组商定努力争取国家林业局改革和调整相关政策，尽快出台《自治区林业厅关于加快低产林改造的意见》，适当放宽低产林改造的限制条件。

　　8月20日，自治区林业厅召开第37次厅长办公会，集中研究深入基层大调研活动情况及解决调研发现问题责任分工方案，调研组针对发现的问题提出10个方面的对策建议。

　　针对全区林业发展存在的基层管理体制和政策法规、林业重点项目建设、“五大会战”推进、林业项目资金管理、林业收费、林业审批和执法等突出问题，调研组提出完善政策支撑保障体系、创建科学的项目运作模式、清理规范林业行政收费、深化行政审批制度改革、完善配套改革政策措施等10个方面的对策建议。

　　为确保问题尽早得到解决，自治区林业厅还进一步明确每个问题协调解决的责任厅领导、牵头和配合的处室。其中，有11个问题的办结时间为2012年下半年，7个问题的办结时间为2013年6月份前，两个问题的办结时间为2013年底，其余16个问题则需在“十二五”内办结。

　　“接地气”架起连心桥

　　解决问题，锻炼干部，激发活力

　　基层是最好的课堂，群众是最好的老师，带着思考走，怀着感情转，迎着问题改，俯身贴地走下去的干部们，抓起了一条条思维“活鱼”。

　　“这次下到基层的党员干部不是作指导的，而是甘当林农的小学生，虚心问政于群众、问需于群众、问计于群众。”自治区林业厅副厅长莫一平说。

　　下基层的时间虽然不长，却让不少党员干部纷纷感慨：精彩在基层、奉献在基层、创新在基层、经验在基层，领导干部必须经常深入基层汲取营养、汲取力量！

　　“越是深入基层，越是感觉这里面大有学问！”调研组的年轻人小刘感慨道。小刘硕士毕业后选调到厅机关工作，本以为下基层再简单不过，但通过与一线“零距离”接触，面对面交流，让他完全改变了想法。“党员干部下基层，一定要带着深厚感情、带着政治责任、带着帮助之心，和林农打成一片，只有这样才能听到真心话、建立真感情。”

　　“下基层就是要让干部职工走出去、沉下去、钻进去。通过实地参观，与基层干部职工深入交流，认真分析和研究解决阻碍我区林业赶超跨越发展的重大问题，努力为基层协调解决实际问题，才能让基层干部群众信任我们，真正做到服务基层、服务群众。”自治区林业厅厅长陈秋华如是说。