“不一样的示范区，别样的中国乡村！”

　　眼前的株洲云龙示范区，固守着中国乡村的田园风光，聚合着现代都市的整洁繁华，又点缀着似曾相识的异域风情。这片100余平方公里的土地，就是一张“城中有乡、乡中有城、城乡交融”的“田园都市、‘两型’新区”画卷。

　　3年前，这里还是一片未开垦的处女地。国外一位城建专家感叹，云龙示范区的发展是当今中国改革开放的奇迹，示范区成功演绎着古老中国崭新的神话。中国的示范区不少，但株洲云龙示范区开发得像“一个中国乡村里的示范区”，也像“一个示范区里的中国乡村”，实在罕见。

　　成立于2009年4月的株洲云龙示范区，是长株潭“两型”试验区5大示范区之一，也是株洲两型社会建设的开篇之作。示范区的开拓者和领头人蔡溪说,先有“两型”，再有“云龙”。我们要深入探索统筹城乡一体发展的新模式，寻求一条工业城市转型发展之路。

　　多少次脚踏这片亲切的土地，株洲市委书记陈君文、市长王群置身今日云龙，感到特别欣慰的是，云龙是块风水宝地，通过抓住发展机遇，云龙早已今非昔比，相信将来这里老百姓的生活会更好。

　　初冬时节，记者走进如诗如画的云龙，开始阅读这幅蕴涵无限魅力的崭新画卷……

　　城乡发展蓝图同步描绘

　　——追寻“两型”目标，加快“城乡融合”

　　云龙示范区位于株洲城北，有长株潭城市群“金三角”的“内三角”之称，是株洲与长沙接轨的枢纽区域，现辖学林街道办事处及云田、龙头铺两镇20个社区，原来农村人口占71%，且基础设施薄弱、产业条件落后。

　　短短几年过去，这里已经发生巨变。

　　从长株高速云龙互通口刚刚进入云田镇，云田社区仿古村就呈现在眼前：绿树掩映中，黛瓦白墙时隐时现；青翠山谷中，溪流淙淙塘水碧绿；池塘一侧，江南风格的休闲农庄星罗棋布，人们在用餐或垂钓、品茗、对弈。记者一路走去，恍若穿越快乐的时光隧道，不知今夕何夕。而在不远处的云峰湖畔，已崛起一座洒满了“斯堪的纳维亚半岛”阳光的北欧小镇。

　　在这里，“田园都市、‘两型’新区”正在从幻影变成现实。

　　在爽意的金风里，时任株洲市副市长、云龙示范区党工委书记的蔡溪饱含深情地对记者说，我国总体上已进入工业化、城镇化加速推进的重要阶段，进入破除城乡二元结构，形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期，“城乡一体发展”路径的选择必然是株洲云龙示范区“两型”社会建设纵深推进的现实要求。

　　其实，如何破除城乡二元结构，是蔡溪长久的思考。

　　农村出身的蔡溪，长期在地方党委、政府机关工作，对乡村有一种特殊感情。怀着这种感情，他一直坚持观察和思考探索乡村发展的课题。在繁忙工作之余，他著书立说，致力破解乡村社会治理、乡村土地问题、乡村大统筹三大困局。而2009年主政云龙，担纲示范区创建重任，则给他提供了一个探索城乡一体发展的平台。

　　为从大视角规划好云龙“两型”示范区，2009年3月，15名英国知名城市建筑规划专家和10名国内规划大师聚会株洲。中国城市规划设计研究院、香港奥雅纳公司、美国柏诚、新加坡盛邦等著名规划设计机构都应邀参加了顶层设计方案（概念）国际招标，经过初赛、优化等多个回合，最后形成总体规划。

　　2009年9月，通过国家级专家组评审，云龙示范区总体规划获省政府批复。该规划大胆突破传统理念，明确提出要建立土地利用、城乡统筹、生态保护、水利资源、交通建设、能源体系等6大生态控制指标体系，营造品位独特、功能综合、环境优美的低碳生态城。

　　在这个规划蓝图里，云龙示范区被称作“云龙新城”，定位是以高端服务业为主导的“生态宜居城、文化科教城、旅游休闲城”，特点是“宜城则城、宜乡则乡”，形成“城中有乡，乡中有城”的第三空间。

　　在这个“第三空间”里，一个新型城乡形态呼之欲出——“城市是现代城市，乡村是现代乡村，现代城市和现代乡村和谐相融，现代文明和历史文明交相辉映”。据此，云龙示范区将破除城乡二元结构，走出一条统筹城乡一体发展的“两型”示范之路。

　　立足打造“第三空间”，云龙示范区决心充分发挥区位、生态和空港优势，体现全域规划理念。为此，该区规划以龙母河及“云峰湖”、“云龙湖”和“磐龙湖”为依托，构建“一带、两片、多组团”的总体空间结构，实现城乡空间布局一体化，推动城乡科学发展、可持续发展。

　　“一带”，即沿龙母河形成整个“云龙新城”核心发展带，承担城市景观带和经济功能带的双重职能，将各主要功能片区连为一体。

　　“两片”，即以沪昆高速为界，整个“云龙新城”分为南北两个发展片区。南部是株洲城市功能拓展区，北部是长株潭城市群高端服务区。

　　“多组团”，即将整个“云龙新城”分别规划“云峰湖”、“云龙湖”和“磐龙湖”3大湖区特色功能片区，作为示范区北、中、南部区域核心。北部云峰湖组团打造服务区域的旅游欢乐谷，主要包括体育和文化主题公园、创意产业、配套商住等组团；中部云龙湖组团为株洲高端服务业发展先导区，着力打造湖滨旅游服务中心、商务金融中心、现代物流园；南部磐龙湖组团以科教研发为主题，主要包括职业教育大学城、行政办公等组团。同时，东部和西部形成多个小型居住组团。

　　“株洲云龙示范区的区域发展理念是，城中有乡、乡中有城，秋天见到霜，丰收可以见到稻浪，不人为割裂城乡，最大程度地让人民乐居。如果建成了，别人觉得好，就会复制，示范效应就出来了。”对建设示范区的意义，蔡溪有着清醒而独到的认识。

　　城乡环境设施同步建设

　　——打造“发展引擎”，同构“优势洼地”

　　2012年金秋，云龙示范区的阳光显得格外灿烂。

　　9月28日，一个天高云淡、秋阳绚丽的好日子。这天上午，云龙示范区隆重举行株洲云龙大道竣工通车典礼。株洲市委书记陈君文宣布这条全长15.8公里、总投资约14.6亿元、开工建设不到两年就竣工的“云龙命脉”正式通车。株洲市委副书记、市长王群在讲话中高度肯定云龙示范区创造了道路建设史上的“株洲速度”。

　　云龙大道为长株潭城市群城际干道“洞株路”株洲段，穿过上瑞高速，纵贯云龙示范区南北，向南直达株洲城区，向北延伸到了长沙城区，按照城市主干道一级标准建设，上瑞高速以南路幅宽54米 、双向8车道，沿途配有无障碍通过非机动车道和人行道绿道系统，全线建有中央分隔绿化带、两侧防护设施及保护绿地，堪称“绿色长廊”、“生态大道”。

　　云龙大道通车后，长株潭三市融城将形成长沙东西轴线、长潭轴线、株潭轴线、长株轴线共同组成的“矩形”网络开放结构，“长株潭半小时经济圈”随之打通，长株潭城市群未来发展主要空间载体的功能也会随之逐步拓展。

　　作为云龙示范区的生命线，云龙大道于2010年启动建设。这是株洲市有史以来一次性设计施工、一次性投资最大、建设里程最长的城市主干道。正常情况下，建设时间至少需要3年，可最终仅用了一年半。创造这个速度传奇的，是株洲云龙发展投资控股集团有限公司（简称云发集团）。

　　云发集团是在云龙示范区成立两个月后建立的，与株洲云龙投融资管理中心、株洲云龙示范区土地储备中心合署办公，成为政府“有形之手”之外的市场“无形之手”。3年过去，集团已拥有7个全资子公司、3个控股子公司、4个参股子公司，总资产突破100亿元。

　　云发集团主要承担了示范区基础设施的投融资和开发建设，以及国有资源（资产）运营管理、土地一级开发、发展“两型”产业的任务。

　　依托云发集团投融资，云龙示范区大气魄拉开了基础设施先行战略的大幕，一年推出一个“十大基础建设项目”的大手笔，创造出令人称道的“云龙速度”。老长株公路提质改造，仅用时28天；长株高速云田互通，不到7个月便完工，创造了湖南高速公路建设速度之最；华强路、云峰大道配套“华强”项目，去年底开工，仅8个月就建成通车……

　　到目前为止，云龙示范区共铺开城乡各类基础设施与配套工程40个，完成投资79.2亿元。启动新建或改造城乡主次干道21条，总里程95.9公里 ，基本构筑了覆盖城乡全域的“七纵四横三互通”骨干路网。同时，示范区同步铺设水、电、气、通信等各类管网90多公里，完成乡村道路提质改造近100公里。

　　与此同时，示范区极具前瞻性地规划可再生能源工程建设。除了正在积极进行太阳能、风能利用试点，示范区还在规划地表水（雨水、洪水）收集管理利用体系，利用地表水生态自净，达到节约用水的目的。已投入使用的云龙发展中心是全省首个三星级绿色建筑，而在建的龙母河水资源利用工程中则包含了全国最大的雨水收集体系，在建的磐龙生态社区，则是周边地区较大的绿色社区之一。未来，示范区全部用水的30%将来源于可再生雨水资源。

　　云龙示范区快步如飞的开发速度，也极大地改变着辖区乡村的面貌。

　　示范区按照“先安置、再拆迁、拆旧房、建新房、修道路、促流转”的方式，大力推进“村庄变社区、村民变居民、土地变国有”，坚持统一规划、建设和管理，水、电、气、路等基础设施与市场、广场、社区服务中心、绿地等公共服务设施同步配套，加快居民集中居住点建设。目前，所有城乡统筹区域已100%完成村庄建设规划，24个安置小区中的14个正在加紧建设。

　　在示范区新农村建设中率先发展起来的云田社区，在争得“湖南一流、株洲第一”的新农村建设示范点桂冠以后，现在又在争创我省首批“两型”示范建设项目。而紧跟其后的还有云峰胡、柏岭、马鞍、兴隆山等一大批具有地域特色的生态文明村庄如雨后春笋般崛起。