城乡产业升级同步转型

　　——坚持“低碳生态”，共推“绿色崛起”

　　行走在绚烂的阳光里，览胜于波光潋滟的龙母河，但见昔日的不毛之地正耸起楼宇井然的大学城，过往的山沟荒野已建成游人熙来攘往的文化科技主题公园，一座“生态城、文化城、旅游城”正在强势崛起，“一区三基地”（国际旅游度假区、全国实用技术教育培训基地、湖南文化创意产业基地、区域性现代服务业基地）发展格局正在快速形成……

　　在云龙示范区正在建设的株洲职业教育大学城，记者看到，在13.9平方公里的土地上，“1城11校、3馆5中心”（市图书馆、市科技馆、职教大学城体育馆，以及株洲就业创业指导中心、实训中心、技能认证中心、研发孵化中心与综合配套服务中心）正在加紧建设，1个城市级共享区和3个校际级共享区正在形成，教育、研发、服务、居住4大功能正在迅速完善。

　　株洲职教大学城于2009年底开工建设，目前已有2所院校建成开学。职教城计划到2015年基本建成，到2020年实现“中部地区职业教育创新之都”的发展目标，从而奠定“北有天津、南有株洲”的职业教育发展格局。那时，在这个片区里，人口规模多达20至25万，在校学历教育学生人数10万左右。在此片区，还有正在加快建设中的占地百亩的湖湘文化城，将是一个以宣传推广湖湘文化为特色的文化旅游和生态景观小区；正在建设的健康城、数码城以及磐龙城均使用绿色环保建筑材料及新能源技术，将成为我省第一批绿色生态节能样板区。

　　云龙示范区管委会主任刘玉平说，“两型”、低碳理念贯穿于职教城的规划设计、施工建设、管理运营全过程，职教城将成为“两型”社会建设示范性园区。

　　而在北部的云峰湖片区，示范区则正在规划建设国际生态旅游度假区，区内包括体育和文化主题公园、创意产业、配套商住等组团。首批大型项目湖南华强文化科技产业基地一期工程已建成。其最终占地可达200公顷，总投资超过150亿元，方特欢乐世界、方特梦幻王国2个大型文化科技主题公园以及创意、动漫、数字电影、游戏软件4个文化科技产业园将汇聚于此。此外，总投资40多亿元的北欧小镇高端生活社区、占地近10平方公里的云峰湖生态体育公园也在规划建设中。

　　“‘云龙新城’是一座以高端服务业为主导的‘两型’社会新城，需要的是绿色产业，追求的是绿色崛起。关于项目引进，我们有‘四个不引’，即凡是会产生工业废渣的不引，凡是会排放工业废水的不引，凡是会散发有害气体的不引，凡是不能用集装箱运输的物流不引。”蔡溪对记者说。

　　蔡溪还十分坚定地表示，国家在经济领域转方式调结构，是有压有促。国家压的，正是云龙不要的，国家促的，正是云龙发展的。坚持“两型”标准，好多传统项目进不来，这给了很多优质项目落户的信心，并逐渐形成了良性循环。

　　一边是压，一边又是保。在此期间，示范区对云田、柏岭、马鞍、交通、鸡嘴山5个特色村的农业发展却给予大力扶持，加快其体验、景观、休闲等都市农业的发展。目前，一个集垂钓、游乐、休闲、度假的十里花木风光带已经形成。采取“企业+基地+农户”的模式，云田花木公司年创产值1.5亿元，带动了100多花木大户、2000多农户增收。

　　3年多来，云龙示范区掀起开发热潮，共策划包装重大开发项目100多个，总投资2000余亿元。目前，已成功签约重点项目近40个，合同引进资金1500多亿元，其中包括2个“100亿工程”、9个“20亿工程”。这些项目无一例外，全部是不产生污染的绿色项目。

　　城乡公共服务同等享受

　　——共居“新型城市”，共筑“幸福家园”

　　从某种程度上说，充满诗情画意、自然因素的株洲云龙示范区，已经颠覆了人们心目中传统城市的概念。在这个全新的“城市”中，市民们将享受到前所未有的幸福生活。而这种目标的达成，将有赖于示范区“城乡公共服务同等享受”的追求和实践。

　　云田镇交通社区是株洲市城乡统筹改革试点，位于长株潭生态绿心西南部，属于云龙示范区北部发展组团的城乡统筹片区，域内林木茂盛，湖塘水系密布，北与长沙交界，距株洲市中心约10.5公里 ，距长沙黄花国际机场仅15分钟车程。

　　突出的区位和生态优势，使交通社区成为发展观光农业、休闲农业、体验农业的理想之地。为此，该社区大胆借鉴欧美、日本有关乡村建设的经营经验，致力构建高效的股份合作组织和经营者共生合作机制，致力建设集现代高效、观光、休闲体验等都市农业生态旅游于一体的“两型”社会城乡统筹新型农村改革示范样板。目前，社区正在按照“一心、一带三湖、四区、多节点”的总体功能布局进行建设。

　　“一心”，即在尊重和保存自然生态格局的基础上，根据社区现状，在社区地理中心集中设置村民活动中心及活动广场、小学、幼儿园、农贸市场等，使其形成具有文化意义的活动中心。

　　“一带三湖”，即依托规划区东部良好的农业生态资源打造绿色农业观光带，并在“一带”里对原来的山湖池塘连接扩大而形成300余亩的映月湖、莲子湖、杨溪湖。

　　“四区”，即由南至北总体形成“城市建设区”、“低碳物流产业区”、“特色居住生活区”、“滨湖生态休闲旅游区”4个功能分区。其中“滨湖生态休闲旅游区”利用现有山地、湖泊、水系资源，分别设置四季蔬菜种植采摘区、农林瓜果观光体验区、水产养殖垂钓休闲区、民俗文化展示及游览区、花卉苗木种植观光区。

　　“多节点”，即在居民集聚点、社区行政服务中心、敬老院、旅游服务接待中心、特色休闲旅游景点等处，塑造风格各异的节点城市景观。

　　交通社区只是云龙示范区构筑公共服务同享系统的一个缩影。据悉，示范区乡村综合配套改革步伐正在加快，目前已全面完成20个村改社区的规划工作。根据规划，每个社区将配套一个社区服务中心，建有“一园两场一中心”，即一个幼儿园、一个菜市场、一个篮球场、一个政务服务中心，基本满足社区居民的生活配套和政务服务。

　　不仅如此，示范区还在逐步建立城乡居民政策制度统一、经办管理统一、信息平台统一的城乡统筹社会保险，着力实现养老保险和医疗保险全覆盖；逐步统一居民最低生活保障标准，以城区标准保障农村居民；逐步健全城乡统一的社会救助体系，确保城乡居民社会救助同等享受。整个示范区内城乡低保实行统筹后，乡村社区低保标准与城镇相同，提高为月人均330元，乡村集中供养五保对象月人均补差标准提高为400元，乡村分散供养五保对象月人均补差标准提高为330元，有效实现了城乡救助差别大幅缩小。

　　为构建城乡统一的文化卫生服务体系，均衡配置城乡教育卫生资源，示范区大力推进现有9所乡村中小学标准化建设、乡村文化站建设等，优化了教育、文化资源配置。最新规划的云龙示范区“十二五”教育规划，被株洲市教育局作为全市教育规划布局的参考模式。通过加强镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室建设，推行新农合一站式服务管理，全区正逐步健全城乡统一医疗保障制度，实现城乡卫生资源公平分享和人人享有基本卫生保健目标。

　　在兴隆山社区，社区居民自称是两型社会里的新型产业工人，他们就在社区内企业上班，从业人员养老、医疗保险覆盖率达100%，去年居民人均纯收入达2万元。设在兴隆山社区的兴隆发展实业集团公司，下有兴隆化工有限公司、兴隆建筑工程有限公司、兴隆房地产开发有限公司、兴隆综合市场服务公司等子公司，其中兴隆化工有限公司是亚洲最大、世界排名第三的无机硅生产基地，将形成100亿元的年产值，正在建立国家级无机硅研发中心。

　　人流，物流，资金流，风云际会；

　　山好，水好，风光好，江山如画。

　　顺天与应人之间，今天的云龙正彰显出翠绿的色彩；

　　引领与奋起之际，今天的云龙正迸发出创新的力量！

　　“田园都市、‘两型’新区”——株洲云龙，正以独特的魅力，吸引着越来越多的目光，聚集起越来越多的发展元素。一座代表未来发展方向的宜居乐业新城，正在巍然崛起！