3.创新服务配套设施规划。要兼顾展会期间和会后利用，科学合理配置服务设施。大型展会由于一段时间内人流量集中，往往对各类服务设施容量需求巨大，而展会一闭幕游人量迅速下降，造成过量配置的服务设施闲置或浪费。本届园博会本着“立足平时需要，兼顾展会容量”的原则对服务配套设施进行设置。在满足平时需要的基础上适当扩容，不足部分全部以临时设施加以满足。同时辅以必要的展会期间运营的软性管理措施，来保证展会期间的各种需求并避免永久服务设施过多造成的浪费。以降低会后的长期维护成本。

    4.创新重大项目区域带动方式。园博园对于长辛店地区的发展具有重大作用，为此我们与区政府一起协调市规划部门对于园博会周边的控规进行局部微调，以更好地发挥园博会对此区域促进发展的作用。会后，主展馆将结合中关村科技园丰台西区的建设，拓展成为区域地标性文化建筑。将园博园与周边旅游景区实行合作，优势互补，打造集游览、休闲、度假于一体、独具特色的北京西南部都市文化休憩公园。

 三、第九届园博会规划设计上的特色

    （一）园区选址上利用废弃地化腐朽为神奇。园区选址在北京城市西南部发展落后的长辛店地区，是市委、市政府确定的加快城市西南部地区发展战略中“一带五园”（“一带”永定河绿色生态发展带；“五园”园博园、莲石公园、永定河文化园、晓月园、门城公园）其中的一园，是城市规划绿地。总面积267公顷。此地中原有140公顷，是挖沙取土的废弃大坑，最深处30米。后成为城市西部地区拆迁改造的建筑垃圾填埋场。填到大坑还剩20公顷时北京园博会决定选址在此，并决定充分利用原有未填满的大坑稍作地形处理，因地就势造园，把此坑建设成为公共园区的一片亮丽的风景——“锦绣谷”：设计为独具特色的下沉式花谷景区，其中设计有瀑布跌水，花溪花谷，花屋茶室，台地花园；层层绿色台地是利用生态手段处理填埋垃圾的立体绿化展示。高低错落的参观游线，目不暇给的花卉布置，使整个园区具有丰富的空间变换和趣味盎然的花卉景观。在垃圾填埋场上建成一座绿色生态、景色优美的园博园区，真正成为生态修复的示范和生态型园林的典范。

    （二）园区布局上变不利条件为规划特色。园博园用地是一处狭长的不规则条状地块，最宽处810米，最窄处230米，从西北到东南全长近5000米。园区一座山体面向主园区的部分陡峭并有两条铁路穿过；园区南部还有一条高架铁路——京石高铁专线穿过，这些不利条件给规划设计工作带来了较大的挑战。为了解决这些不利条件带来的影响，我们把园区规划为“一轴、两区、三点、四带、六园”。“一轴”：即是园区公共部分的主要景观轴线和人流通道，采取弯曲的线型，找到与永定塔的不断变化的对景关系，使窄长的用地富于游线上的变化，避免了狭长的地形带给游人的单调感。

    “两区”：鹰山森林公园区和锦绣谷景观区。利用原有地形地貌，丰富园博园的竖向变化，鹰山形成一处安静区，锦绣谷形成景观高潮。“三点”：即永定塔、园博馆和主展馆三个重点标志性建筑。“四带”：随四个主要门区形成的园博园区与周边城市规划的景观通廊，把园博美景延伸到城市。“六园”：古民居展园、传统展园、现代展园、国际展园、企业设计师展园、功能性湿地景观展园。园区景观风格由西北向东南从传统风格逐步过渡为现代风格的节奏控制。如此的空间布局最大限度地把不利条件变成了有利因素。对于穿园的铁路，采用植物遮挡的方式进行处理；同时对高架铁路，通过密植乔木遮挡、园艺化的处理等方法，力争把这一不利条件变为有利条件。把它变成为一道独特的风景线。

 （三）空间尺度上兼顾大气恢宏与亲和舒适。我个人认为，我国以往大型博览会园区规划往往特别注重大气恢宏，大门区、大广场、大轴线。这与我们的大国气度、大家风范的心理习惯有关。但是往往在关注空间尺度亲和力和舒适度方面不够。这种规划一来感觉“包子皮太厚”，走了半天还没有看到实质性内容；二来游览的舒适度也必然会受到一定影响。而园林是人与自然和谐的最好诠释，是人类理想家园的最高境界，所以园林博览会在空间尺度上应该更加突出亲和力，不求大、不求广、不求高，突出考量人的尺度，人的视点。本届园博会特别注重处理好开敝空间的尺度与亲和力舒适度之间的关系。比如园博园的各个门区，既照顾了门区形象的大气宏伟，合理规划功能的需要，同时又兼顾了舒适的要求，在开阔的地方种植遮阴良好的落叶乔木，体现园博会绿色、生态的理念。同时合理规划服务区和公共游憩空间半径，使游人游览休息节奏适度，最大限度地提升享受园博指数。我们还要求设计单位在深化设计时要有强烈的园艺手段应用的意识。在一切可以展示园艺的地方，都要尽可能地运用园艺手段，请专业花卉园艺设计师参与到公共园区的深化设计中来，把园艺创造性设计用到极致。

    （四）设计理念上切实体现生态优先。布满绿阴的园博轴，平均宽度26米，在保证一定的开敝空间景观需要的前提下，特别在轴上种植了落叶乔木；同时，在所有一、二级园路两旁采取行道树或自然种植的方式栽植乔木，在争取生态绿量最大化的同时，达到为游人遮阴的效果。在坚持生态优先原则的前提下，把公共园区的各方面功能有机地统一起来。比如：恰到好处地展示园林文化。当今园林绿化建设中，比较难以把握的是如何表现文化。本届园博会引导人们恰当地表现文化主题。采取点到为止，举重若轻，小品结合功能的方式，在公共区适当的位置，表现北京地方特色的文化元素。在条件具备的一级路设置自行车道，既体现绿色低碳的游园方式，又解决园区狭长走路疲劳的问题。

    第九届北京园博会正在紧张筹建过程中，由于多种因素，实现以上规划策展目标还要克服很多困难，我们在住房和城乡建设部以及北京市委市政府的正确领导下，在全国园林同行的支持下，一定努力为全国园林同行和人民群众奉献一届出色的园博会。（作者：北京市园林绿化局副局长强健）