西安城市向北迁移从规划成为现实
距离钟楼直线距离12公里,西安北客站——号称亚洲规模最大的火车站,矗立在这座城市的最北端,俨然是这座城市的北大门。再往北,就是渭河。
车站周围还荒芜,主要是公交车站和一些预留的空地,然而向南进入西安北三环路,景象迅速繁华起来,距离北客站约1000米的地方,是首创置业在西北地区开发的最大楼盘首创国际城,前几期的房子已经售罄,一位置业顾问说,“前面都卖得很好,即将有几幢花园洋房开盘。”
2009年开盘时,这座楼盘的价格才3000多元,几乎是西安最便宜的区域,而今的价格已经在7000-8000元,短短3年中,以西安北客站为代表的“城市配套工程”迅速从规划成为现实、西安行政中心的顺利北迁,西安渐渐在城市北端建立起一个新的城市中心。
向北
2002年,西安市结合新一轮城市总体发展规划,开始谋划将城市重心外移,当时,西安城墙内的老城区,由于涉及大量文物遗存,已被证明不适合进一步开发建设。“过去西安让古城担负了许多不该担负的现代化建设重任。只要古城继续作为现代城市的主中心,继续担负政治中心、商业中心、居住中心、交通中心的功能,古城就需要继续进行现代化建设,传统的历史文化风貌就会继续遭到破坏”,作为“皇城复兴”的首倡者,陕西省社科院学术委员会副主任张宝通说。
西安迫切需要拉伸城市骨架,扩大城市规模,向北发展,成为当地的共识。2003年,时任陕西省委书记李建国视察西安时说,“西安应该向北发展,将渭河变为西安的城中河。”
李建国当时说,“世界上有许多城市跨河发展取得成功。渭河列入今后十年、二十年国家综合治理的计划中,西安向北发展,渭河会成为西安的城市内河,是一道很亮丽的风景线。跨过渭河,向北发展,是西安的一个出路。”
而另一个重要原因是,西安原有城区向南扩张速度很快,先后在城南建立了新的科教区和国家级高新区,步伐已经接近秦岭北麓。“秦岭是西安的生态屏障,既为西安提供了难得的生态资源支撑,也在客观上成了西安城市南扩的天然障碍”,长安大学城市研究所所长王圣学说,“西安当时面临的问题是需要重构城市格局,方向很明确:向北”。
怎样迅速建立一座新城?地方政府的逻辑一以贯之:摆项目。
“唐皇城复兴”计划宣布启动后,西安迅速决定将西安市政府北迁,同时,西安北客站等一批标志性的项目迅速在城北规划实施,西安北客站、地铁二号线、西安城市运动公园、西安高级中学等项目,成为西安北城的“四大配套工程”。
带动
2009年,西安北客站开工建设,在这前一年,铁道部对西安北站进行了重新规划,使其成为亚洲规模最大的火车站——站房总建筑面积超过33万平方米,也是西安甚至陕西最大的地标性建筑。
政府的决心催热了开发商们的热情,随着西安市中心向北迁移,以及北客站、地铁二号线的修建,西安房地产信息网数据研究中心的监测数据显示,2009年城北区成交45宗土地,成交面积175.16万平米,较上年增加116.67%。
包括首创置业、上海绿地等一线开发商开始在西安城北大举置地,首创所开发的首创国际城的宣传楼书在显要位置标明:“咫尺北客站”、“核心地段,亚洲最大铁路客运站咽喉位置”。
2011年,西安北客站建成运营,目前已开通西安—郑州—北京方向的高铁线路,到北京乘车时间大约4个小时。
而按照规划,随着全国高速铁路网的逐渐建成,郑西、西宝、西成、西太、西银和关中城际铁路将全部引入西安北客站,西安将与全国其他城市形成一日交通圈。届时,“从北客站出发,一个小时到汉中,两个小时到郑州,三个小时到武汉,四个小时到北京,五个小时到上海。”
尽管线路尚未完全建成开通,预期的人流量尚未成为现实,但地方政府已经开始畅想即将到来的变化,“西安北客站是国家规划的‘四横四纵’铁路快速客运专线重要枢纽之一,未来在西安国际化建设中占据重要地位,高铁为人们提供了一种全新的高效便捷的出行方式,正在改变人们的生活。”西安未央区副区长、西安北客站管委会主任周东在接受媒体采访时说。
2月19日,西安市长董军调研北客站地区综合改造情况时说,要“全力推进,进一步整合周边资源,完善区域功能,努力把北客站地区打造为国内一流的综合交通枢纽和服务业聚集区”。
谋划
今年年初的陕西两会上,有代表提出,要加快推进西武高铁(西安—武汉)进入国家正式规划。
目前,西安除已建成郑西高铁,西安至兰州、大同、成都高速铁路已经开始开工建设,而此前,陕西还曾经与重庆联合向国家建议建设西安至重庆的高铁、会同内蒙古自治区加紧申请建设西安到包头高速铁路。
张宝通说,西安虽然一直号称西部桥头堡,但从地理位置看,实质处于国土版图的中心位置,在过去由于交通等基础设施不健全,其战略区位优势一直未能得到真正发挥,而通过高速铁路打通各个方向的出路,将使城市竞争力实现实质跃升。
目前,已建成的郑西客运专线,正建的西兰(西安—兰州)、大西(大同—西安)和西成(西安—成都)客运专线,实现了关中与华中、华北和西南的联系。
而长期以来,陕西一直缺少一个连接东南的快速通道,近几年随着沪陕高速的开通,情况才有所缓解。目前,武广高速已经开通,如果西武高铁获批,那么西安将会有一条直通东南沿海的快速通道。
据悉,国家发改委就“十二五”规划纲要征求意见的时候,陕西省就明确提出过这一建议,“陕西需要打开通往中部和东部沿海地区的通道。”
编辑:dongjing
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