尹稚:城市规划是全民参与的社会改良运动

2013-08-21 08:46:00    作者:邓飞     来源:中国经济导报     浏览次数:

  摘要

  ◆城市规划的不好,单纯的指责规划师是不对的,单纯的骂书记、市长是不对的,单纯指责某一个开发商、建造商也是不对的。

  ◆从五四运动开始,认为中国传统的东西都是落后的思潮长期占主流,全盘否定本民族的传统文化。这种主流观念影响了我们几十年,变成了普遍的国民意识,形成了普遍的价值观念。现在回过头来说保护这些东西,扭转这种现象,可能还得需要几十年时间。

  ◆我国整体的综合国力上还没有富裕到这个程度,我们需要在民生领域投入的太多了,实在没必要在技术炫耀上无休止的投钱,没必要在艺术炫耀上无休止的投钱。

  ◆西方在其200多年的城市化进程中,城市规划一直是沿着两条主线走。一条是技术路线,即从专业技术层面来讲,怎样科学、民主地做出城市建设的决策。另外一条线就是城市规划是一场全民参与的社会改良运动。

  ◆为什么中国人移民,很少有道德上的内疚或者自责,很随便就走了。因为他的文化价值已经没了,记录中国人历史的旧城没有了,农村基本被拆光了,除了语言和方块字之外,没有故乡可以回,没有共同的文化可以认同,对本民族文化也少有自豪感,他当然就没什么可留恋的。

  ◆城市规划通常不是政治权威定,就是技术权威定。整个决策过程,公民没有太多发言权,没有渠道可以表达正常的诉求。

尹稚

  尹稚 清华大学博士,历任清华大学建筑学院副院长、清华大学建筑与城市研究所所长,现任清控人居建设(集团)有限公司董事长兼总经理,北京清华同衡城市规划设计研究院董事长兼院长,清华大学建筑学院教授、博士生导师,中国城市规划学会副理事长,中国城市规划协会副会长,中国城市科学研究会理事兼绿色建筑与节能专业委员会副主任等。

济南火车站

  济南市旧城开发投资集团称将投资15亿元修建济南火车站北广场,其中包括复建21年前拆除的老火车站以及行包房。图为被拆除的济南老火车站,始建于1908年,1912年建成并投入使用。由德国建筑大师赫尔曼·菲舍尔设计。它曾被认为是济南的地标式建筑。 资料图片

  城市规划不是1+1=2

  规划是艺术与科学的结合

  记者:在您曾主持和参与过的规划项目中,您个人最满意的是哪一件?

  尹稚:规划永远不会有最满意的。首先,城市规划的成果与艺术家或者建筑师的作品是不一样的概念,它不能被视为个人或者团队的作品。一个城市规划方案从图纸到现实,需要经历很复杂的利益协调和利益变通过程。规划本身第一需要业主有一个很好的意愿。比如,规划师想做地下管廊,想做规范化的一、二级市场管理,如果业主不想做,规划师的想法就只能停留在教科书上。

  第二,业主有了一个好的游戏规则以后,规划师要发挥充分的创意才能和工程素养。规划不仅仅是艺术,而是艺术与科学的结合,是最终可以落地建造的东西。画一张画,艺术评估上可能是一个很好的东西,但如果没有工程技术来落实,或者说有技术落实,但代价太昂贵,都很难说这是一个好的设想。近几年国内这样的案例比较多,以艺术为优先,建造一个城市,最后虽然努把力把它建出来了,但巨额投入的代价根本不值得。这类案例比较多,主要是因为中国公共财政支出缺乏有效的监督和监控。

  第三,规划需要很好的建造方,能真正按照规划师要求的品质建设。在这一过程当中,几平方公里一块地,里面可能有几十个业主,这些业主有想要更高容积率的,有想要更好舒适度的,众口难调,所以如何协调很重要。比如我们主持过的中关村西区规划项目,从当年的规划到建成,差不多用了10年时间。这10年当中各种类型的、来自于几百家单位的协调会开过几百次,参加人数上万人次。

  这一过程中,任何一个环节出了差错,规划结果和当时的初衷可能就风马牛不相及。所以,如果城市规划得不好,单纯的指责规划师是不对的,单纯的骂书记、市长是不对的,单纯指责某一个开发商、建造商也是不对的。城市规划从数学上来讲,不是简单的1+1=2的结果,是复杂的宏观集成以后的产物,这里面的所有变量彼此交织,彼此相关,牵一发而动全身。只要某一个方面、很小的一个因素出现了不和谐的东西,整体结果可能就面目全非。

编辑:daiy

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