向国外学习如何建设国家公园
2013-10-12 10:54:00 来源:小康 浏览次数:
与日本相同的是,韩国国家公园土地所有权分布非常多样,保括政府土地、公有土地与私有土地,并且有些土地是佛教寺庙所拥有。韩国国家公园的游客非常多。由于地理位置的分布与公共交通的便利性,韩国国家公园大多坐落于住宅区与上班场所附近。如此便利性使韩国国家公园在2009年的游客量高达3千8百万人次。
在持续性发展方面,为了达到世界级的公园管理水准,韩国国家公园署不断加强国际交流。韩国国家公园与美国国家公园署于2006年开始展开双方工作人员交换计划,通过参与或主办国际和国内研讨会,韩国国家公园署与世界各国分享公园资源保育资讯并建立国际合作研究。韩国成为亚洲第一个与国际自然保育联盟合作执行管理效能评估的国家。韩国国家公园署创造了一个独特的社区参与及合作机制,鼓励当地居民与一般大众主动参与,并设立了政策制定咨询委员会。韩国国家公园署以雇用当地低收入与弱势家庭的居民为主,增加他们的就业机会;通过韩国国家公园署网站来为当地企业行销,并为当地青少年设立课后辅导计划。
在游客体验方面,为了提高游客休闲满意度,韩国的每个国家公园都有各式各样的公园资源特色解说节目,总共有284个解说节目,将近25万游客参与这些节目。为了加强游客满意管理,国家公园巡视员随身摧带“顾客满意袋”,内含紧急医疗用品及工具,其他服务包括移动办公室、倾听现场游客投诉与建议、提供手机充电器、婴儿车和轮椅等。韩国国家公园署建立顾客满意监测系统,2007年,以游客为本的国家公园管理原则生效,韩国国家公园署停止门票收入,游客量大幅增长。韩国国家公园署用高科技积极改进游客资讯,创造了“网路三度空间引导服务”顾客资讯系统。
在环境保护方面,由于私有土地占韩国国家公园总面积将近40%,并且公园入口处、主要山谷和一些公园内部属于私人所有,他们在其土地上经营产业。韩国国家公园署认识到这些商业行为已经破坏了环境,因此,这些企业被迁移到别的地方以保护环境。此外公园的公共卫生也是一个亟待解决的问题,国家公园署出台了“不乱丢垃圾”、“带走垃圾”、“清洁时间”等一系列废弃物管理措施。同时,为了加强管理,韩国国家公园署将非法活动与不当行为分类为环境破坏、野火预防、假日场所秩序、非法设施、其他非法和不当行为。此外,住在国家公园的当地居民成立公民资源保护队,在国家公园内进行打击野生盗猎、野生植物摘取等活动。
在资源保育方面,韩国的18个国家公园都有各自的“指标性物种”,也就是“那些所具生态、文化及社会特色的代表性动植物,除了可作为当地民众认同国家公园价值的媒介以外,也有助于民众和政府双方合作达成保育的目的”。“指标性物种”并不是政府或者专家指定的,而是根据对约20000名当地居民与游客意见调查的结果,在18个国家公园内,共找出35个“指标性物种”。值得一提的是,其中有智异山国家公园复育计划中的亚洲黑熊,共野放了26只小熊。韩国国家公园的生态复育小组还在2007年开始执行“一个公园一项复育计划”,启动长期的自然生态复育任务。
韩国国家公园将文化景观列为重点保护项目,国家公园内共有645处被中央及地方政府指定为文化遗产,韩国国家公园有各种推展文化遗产的方案,同时也借以保护这些资源使其免于自然及人为的灾害。
中国、日本和韩国同属东亚地区。该地区人口将近16亿,尤其是中国快速经济成长与都市化的加快,人们需要更多的休憩空间与活动机会。日本与韩国借鉴美国的经验建立了具有其本国特色的国家公园体系,给两国人民提供了无限美好的休闲场所和机会。这对于中国休闲资源的管理和发展有很好的借鉴。在中国,各个著名景区拥挤不堪,休闲服务机构一味追求经济利益,国民还要面对政绩工程、面子工程和忍受空气混浊。在这个时候,我们是不是应该静下心来想一想如何提高我们的休闲品质,让我们子子孙孙都有美好舒适休闲的家园。
(作者系美国南阿拉巴马大学健康体育与休闲系副教授、博士)
编辑:ljing
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