雨污分流

　　防污与资源综合利用并重

　　《条例》坚持防治城镇水污染与促进资源综合利用并重，要求新区建设应当实行雨水、污水分流，雨污合流地区应当结合城镇排水与污水处理规划要求，进行改造。在雨污分流地区，不得将污水排入雨水管网。

　　对此，业界专家颇为认可，认为对雨水和污水排放行为加强管理，是确保排水通畅、设施安全和城镇公共安全的重要保障，也是确保城镇污水达标排放、防治水环境污染的重要手段。

　　“过去对雨水并没有要求，雨水是可以自然排放的，但污水一定要处理达标后才能排放。”谢映霞解释说，《条例》一再强调尊重自然、科学规划。雨污分流目前大部分城市已经在实行，老城区要逐步改造，这表明了国家污水治理与资源利用的明晰思路。此外，《条例》还规定新建、改建、扩建市政基础设施工程应当配套建设雨水收集利用设施，增加绿地、砂石地面、

　　可渗透路面和自然地面对雨水的滞渗能力。

　　到2015年内，北京市将修建89个地下蓄水池，重点解决下凹式立交桥排水问题，并采用流域断面法检测水质污染情况。“在积水路面建立蓄水池，不仅能解决低洼地区的排水问题，而且雨水下渗处理后还能进行循环利用。”谢映霞说。

　　随着经济发展和城市化进程的加快，中国城市缺水问题日益凸显，而再生水供应量大、成本低，有助于缓解缺水的情况。相关数据显示，到2015年，城镇污水处理设施的再生水利用率应达到20%以上。然而，截至2011年底，城市污水再生利用率仅为7.94%，甚至比2010年还低。

　　“《条例》对再生水的使用也做出了明确规定，鼓励城镇污水处理再生利用，规定再生水纳入水资源统一配置。”谢映霞称，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等，今后将优先使用再生水，这将从国家层面推动再生水的科学合理使用。

　　维护设施

　　杜绝井盖伤人悲剧上演

　　时间倒回至今年3月，长沙女孩杨丽君不慎落入无井盖的下水道。人们的搜救和祈祷却未能唤回年轻的生命。不少人在问：下水道为何无盖？

　　针对行人被窨井“吞没”等困扰中国多地的“顽疾”，《条例》也开出了“良方”。“《条例》将井盖如何管理、防止行人跌落等问题都纳入其中，可见考虑得很是细致、周全。”谢映霞分析说，因井盖缺失而导致的伤人事件时有耳闻，有些井盖缺失是自然因素，比如雨势过大，在压力骤大的情况下井盖被顶了出来；而有些井盖缺失则是人为因素—有人专偷井盖卖钱。

　　针对井盖易丢失的现象，《条例》特别规定，排水管网窨井盖应当具备防坠落和防盗窃功能，满足结构强度要求，以此杜绝井盖伤人悲剧的上演。

　　此外，《条例》还出台了相应的惩罚措施。因巡查、维护不到位，导致窨井盖丢失、损毁，造成人员伤亡和财产损失的，设施维护运营单位将根据不同情况被警告、罚款、承担赔偿责任直至依法追究刑事责任。

　　“一个城市不是建设起来就能正常运行的，它需要管理更需要科学规划。”谢映霞说，这就像我们买一辆车，使用的同时要保养并且不断维护。地下基础设施也是同样的道理，城市建设需要软硬兼施、表里兼修。