他山之石:世界级大都市如何规划城市
世界著名建筑设计大师贝聿铭认为,“对一个城市来说,最重要的不是建筑,而是规划。”纽约在过去一百年间的发展轨迹折射出人类城市发展理念的变化。巴黎、伦敦 、东京 ,也都是世界级的大都市。这三座城市在规划、建设方面各有特色。伦敦通过发展卫星城来平衡市区的居住、交通压力;东京则全力建设公共交通,避免民众在中心城聚居,实现“多中心”城市战略;巴黎则拒绝在市中心区新建高楼大厦,“顽固”地保留着千百年来古都的文化传承,并通过巧妙的规划、设计,将古城和新兴卫星城联系起来。
纽约完成人口向郊区疏散
到目前为止,“纽约大都市区”已经历三次大型规划,一直在平衡人口和城区建设的关系。
1923年,纽约区域规划协会(RPA)进行第一次规划,核心是“再中心化”。规划提出用环路系统来鼓励建设一个理想的都市景观:办公就业从中心城区(曼哈顿)疏散出去,工业布置在沿郊区主要交通枢纽的工业园中 ;居住区向整个地区扩散 ;留出大面积空地作为开放空间,吸引白领阶层。上世纪50年代,大量纽约居民由纽约市中心搬往郊区。上世纪60年代至70年代,纽约市郊区城镇建起许多大型购物中心,而城郊与市中心之间土地差价也使企业向郊区迁移,大规模工业园和商业服务网点落户郊区,具有完善城市功能的郊区城镇逐步形成。
随后,以公路建设为先导,低密度郊区在纽约大都市区迅速蔓延,形成典型的美国式的发展,有人将之称为“铺开的城市”。虽然,第二次规划中也注意到了“城市蔓延”的问题,自上世纪70年代以来,人口仍然不断向郊区蔓延,中心城区的人口和就业岗位大量减少,城市中心出现衰败;郊区土地大量消耗,增加区域交通负担。1996年,第三次规划报告指出,从长远来看,应该加强对基础设施、社会、环境与劳动力的投资,使该地区可持续发展。
在地理范围概念上最小的“纽约”指纽约市,由5个区组成,分别是布朗克斯、布鲁克林、曼哈顿、皇后区和斯塔腾岛。一般人理解的纽约就是指这些区域 。纽约市面积789平方公里,人口830多万,是美国人口最多的城市之一。
经过近百年的规划发展,纽约市已经完成了人口向郊区“卫星城”的疏散过程,如今面临的则是重振中心城区繁荣的问题。事实上,在城市规划意义上的纽约,通常范围会比纽约市更大,指“纽约大都市区”,面积3万平方公里,不仅包括纽约市,还包括新泽西州的12个县 ,纽约州的另外7个县,还有一个宾夕法尼亚州的县。
很多在纽约市工作的人,都住在周边地区,比如在与纽约市一河之隔的新泽西州,每天有大批的人“渡河”来上班。
巴黎新建筑要尊重老建筑
与世界上很多国家的城市规划主导部门不同,在巴黎城市规划与建设上,其主管部门是文化部而不是建设部,这被解读为法国政府对城市历史、文化 、艺术的尊重。
如何实现新旧建筑的协调曾是让巴黎的城市规划师头疼的问题。最终,人们在建设中达成了一种妥协:如有需要,可以建设新建筑,但是新建筑要尊重周围的老建筑,且在风格上尽量与老建筑保持协调。
是否可以在巴黎老城区建造摩天大楼也经过了长时间的争论,为这一争论画上句号的是老城区缅因·蒙巴拿斯大楼的落成。当数十层的摩天大楼建成后,巴黎人发现,大楼与周边老城区的建筑从颜色、高度以及外貌上完全无法融合,最终人们叫停了老城区的高楼建造计划。
巴黎人将城市规划目标落在了郊区,他们提出了和伦敦类似的“大巴黎计划”,希望能够将巴黎城市规划蓝图扩张,这样既可以保护老城传统风貌,也可以满足现代化城市化发展的进程。老城区旁的拉德方斯区因此获得了蓬勃发展的机会,巴黎人将这里改造成为了巴黎的新城区,高楼林立和各种前卫的设计成为主流。法国政府认为,新区发展程度越高,人们越不愿意将新建筑安放在老城区,这样,传统城市风貌的保护就越是容易实施。
在维护老城区方面,巴黎市政府在色彩规划与建设上,基本上由奶酪色系和深灰色系组成,这成为巴黎旧城的标志色彩。简单明了、整齐划一的颜色,使得巴黎在欧洲众多城市色彩规划当中显得独树一帜。
编辑:daiy
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