冯玉祥在1927年6月就任河南省政府主席，这是他第二次主持河南工作。冯玉祥曾说“我常跟外国朋友闲谈。他们总说中国只有村庄，不见花草，我告诉他们说，中国不是没有花草。中国的花草都是养在私人家里，不会种在公共的地方。他们对这种习俗，很觉奇怪，我也觉得这是自私的办法，实不合理，因此我有意要在各处添设公共花园，以为社会倡导”。（《冯玉祥回忆录》第395~396页）冯玉祥在主政河南的时候，在开封推行一系列改革，加强城市建设，特别是一些园林开发和改建，为当时的社会增添了不少休闲去处。

　　改建中山公园

　　冯玉祥是孙中山的忠实“粉丝”。他在开封不但扩建了中山路，而且还把当时的龙亭公园改为中山公园。龙亭公园旧址原为清代康熙年间的万寿宫，嘉庆年间增修龙亭。1925年胡景翼都豫的时候，成立开封市政筹备处，筹款4万元左右，把清代的龙亭改建为龙亭公园。而冯玉祥经过政府会议研究决定，把它更名为中山公园。把原来的建筑进行了修缮，公园最南端是一个牌楼，门额上书中山公园，东西有副对联曰“遵守总理遗嘱，实现三民主义。”旁边还有“自由”、“平等”字样。在公园大门内照壁前，新建“革命殉难者烈士暨阵亡将士纪念碑”一座，东侧建有地球场，西侧设有平民游艺室。龙亭台上改为中山俱乐部。东偏院原来的清虚堂改为图书室，西院辟为茶社。龙亭围墙外东阁改为金声馆，以纪念冯玉祥的部下郑金声，西阁原来是关帝庙改为黄花馆，以纪念黄花岗起义阵亡烈士。

　　修建革命纪念园

　　革命纪念园始建于1927年11月下旬，园址在开封城南郭屯的西南角，紧临开封至朱仙镇大路，前后共有两个大门，四周是高高的土墙，墙外种植有柳树，里面安葬的是国民革命军殉难将士。1927年11月上旬，奉鲁联军从豫东和豫北分两路进犯开封，国民革命军分头迎击，白刃肉搏，战死者不计其数。冯玉祥深痛烈士无葬身之地，于是在城南购买120亩地用以安葬死难将士。为了纪念死者激励生者，冯玉祥令河南省政府在此地创设一个革命纪念园，莳花种木，修建亭宇，以慰忠魂。“革命纪念园”分为四部分。由前门入内，是一个砖砌的花园，里面有4个小草亭和两个小门，花园种植花草无数。花园西侧建有庭院一处、上房7间，为烈士祠，陈列烈士的遗像和相关牌匾等。南厢房7间为学校，北厢房7间，是古玩陈列所和图书馆。花园的南侧是一个菜园，供职员四季菜蔬，花园北面是烈士坟墓。

　　开辟开封市公园

　　开封市公园是冯玉祥当年的大手笔，在开封火车站附近征用40余亩土地，建筑一个开封市公园，是当时河南第一个大型公园。这位将军不断学习和借鉴西方建筑的优点，并将之融于开封本土建筑中。如今在开封市已经很难找到当年开封市公园的遗存了。

　　开封市公园以李公甫为工程师负责设计，于1928年4月正式修成，向群众开放。公园内分三部分。中为世界园，南为休憩场所，北为运动场。世界园分设亚洲部、欧洲部、非洲部、澳洲部、北美洲部、南美洲部。每洲各国都以该国的名胜古迹模型作为代表。世界园是该公园的主体，其宗旨是使游园者不仅身心得到休息，更可通过观赏景园而感知世界之大概，是集娱乐、地理、历史知识教育于一体的设施。园中每个国家，除有一处或几处特别名迹外，另标有其国名，还有一面该国的国旗作为标志。世界园中的中国部分，专门标示了中国当时丧权辱国割地赔款的城市，对游客进行别开生面的爱国主义教育。此外，在中国部建有孙中山铜像一座，后来不知道什么时间被移到中山公园了。当时的这尊孙中山铜像是国内外建起的第一尊孙中山铜像。中国部的南部修八角亭一座，平民俱乐部一所。北部建六角亭两座。公园北部为运动场，除儿童游乐项目外，还有铁杠、篮球场、旱地滑冰场等。

　　在世界园中央建有一座革命纪念塔，“高七丈余”。建塔的初衷是为纪念冯玉祥的挚友成慎。成慎为赵倜部下第一师师长，冯玉祥当年是吴佩孚所属混成旅旅长，吴佩孚与赵倜有矛盾，赵倜发觉成慎于己不利，将成慎解职，冯与赵也有矛盾，吴佩孚遂怂恿冯、成反赵，成亦返回旧部，在开封发动反赵活动。吴佩孚先是坐观成败，后又迫于奉系军阀的压力，转而支持赵倜，出兵迫成慎缴械，成慎遂愤而自杀。冯玉祥对挚友的遭遇十分痛惜，主豫后计划给成慎建造一座纪念塔，这一构想在会议讨论时被幕僚建议修改为阵亡将士纪念塔，以纪念国民军历次战役中殉难的将士。成慎的纪念塔改在商丘单独建造。

　　该公园的大门在南部，门楣为开封市公园，建有八角亭一座、俱乐部一所、土山两座，其下有鱼池、莲花池等。此处原为义地，乱坟起伏，经过整修，面目一新。此处现为中山路一小校址。

　　增设开封新公园

　　开封新公园在中山路南街路西，原系萧曹庙旧址，东西宽南北窄，面积约3亩左右。1928年4月，冯玉祥命省府利用此址，创设开封新公园。除给人以休憩之外，教育意义也十分突出。当时园内有一中国地理小模型，有黄河、长江、珠江和鸭绿江四大河流。有昆仑山、喜马拉雅山、天山、阿尔泰山四大山脉。有京汉、陇海两大铁路。将我国自鸦片战争以来被列强侵占及割租的港湾、领土一一标出，使人触目惊心。园内花草禽兽错落有致，是风格独特的文化主题公园。

　　另外，冯玉祥还在省政府前营建有省政府平民公园，给民众不断开辟休闲娱乐场地。1927年，冯玉祥指令开封各街道均要种植国槐、绿化环境，并写植树歌一首：“老冯我在汴州，小树栽的绿油油，谁毁一棵树，就砍他的头。”