湖北省孝感市市长滕刚代表

　　为城镇化提供金融支撑

　　城镇化必然促使第二、三产业不断向城镇聚集，城镇化进程中如何让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树？我们感到，在抓大项目、大企业、大产业的同时，更注重“扶小”。

　　一方面，为企业购买智力服务，对具有一定基础和发展前景的小微企业，实行“一企一诊”，提出优化升级的意见；另一方面，实施“专业评估+政银企集合贷”融资扶助。按照市场化运作，通过与银行合作，按一定比例共同出资防控风险，更好地解决小微企业融资难、融资贵、融资慢等问题。同时，我们用亲情和真情挽留返乡外出劳动者在孝感市就近就地就业、回归创业，支持新城镇的小微企业遍地开花，使城镇更具活力。

　　河北省沧州市中心医院院长温秀玲代表

　　还乡镇卫生院一定自主权

　　乡镇卫生院是做好农村卫生工作的重要载体，也是新型城镇化改善群众就医条件不可或缺的方面。但新医改政策实施几年来，部分乡镇卫生院在服务能力提升、经营管理等方面存在不少问题，特别是乡镇卫生院编制管理办法僵化，一些搬进城镇的群众就医难，影响了他们对城镇化建设的支持力度，进而影响了乡镇卫生院业务的开展。

　　为此，建议将定收定支收支两条线改为定项补助，还乡镇卫生院一定的自主权。根据乡镇卫生院的职能进行项目补助，对于资金的支配给予卫生院一定的自主权，提高经营的主观能动性。同时，由乡镇卫生院进行自身绩效考核，形成竞争机制，提高医务人员积极性和业务能力。

　　胜利石油管理局局长孙焕泉代表

　　城镇化要考虑能源因素

　　新型工业化、城镇化的持续推进，对能源的需求急剧增长。我国石油等化石能源越来越依赖进口，这关乎城镇化的快速健康发展。目前来看，在能源安全体系构建过程中，石油等化石能源依然是主力，特大型能源企业在未来我国能源安全保障中仍将肩负重要责任。

　　国内的能源企业不能只盯着“能源产品”打转，更应该在能源技术上下功夫，加快能源技术创新的步伐，提高我国城镇化建设的能源安全保障力和经济竞争力。除了传统石化企业肩负责任，还应将新能源技术和产业的发展作为我国能源安全的战略要点，从政策、机制等方面推进地热能、风能等可再生能源的开发，构筑立体能源安全体系。

　　天津农学院院长邢克智代表

　　规范农村土地流转市场

　　如何将农民的土地流转到高效率的使用者手里，开展规模化经营呢？我认为，需要建立和完善规范化的农村土地流转市场。建议加快农村土地流转的立法，在试点基础上建立统一的土地流转法律法规，明确界定土地使用权流转程序、补偿标准、收益分配、纠纷处理等，规范土地流转合同，各地在法律框架内制定差别性的实施办法。

　　此外，推进有形土地流转市场建设。每个县设立一个农村土地交易管理委员会，乡镇设立土地交易服务中心，村级建立土地交易服务站。国家应出台政策鼓励发展农村土地流转中介组织，如“土地银行”、土地信托服务中心、土地交易协会等。最后，再通过税收和补贴双管齐下，合理调节农村土地流转收益分配。

　　中国工程院院士程京代表

　　推动专利成果转化

　　据统计，目前近2/3的专利申请来自高校和科研院所。我国现行专利法规定，职务发明申请专利的权利属于单位。这导致不少发明成为专利后，就“完成”了创新任务，没有进一步转化为现实生产力。

　　创新活力持续领先的美、德、日、瑞典等国立法规定，职务发明权利首先归属雇员，雇主通过劳动合同或公司管理制度，取得该权利。实践证明，发明人对创新成果转化，推动极大。中国要迈向创新强国，需要进一步研究专利制度，修改专利法相关条款，让创新者拥有更多的自主权，权益得到更好的保障，从而发挥主体积极性，成为科技成果转化的重要推动力量。