国家公园建设,局部试点倒推顶层设计

2014-03-11 09:31:10         来源:中国绿色时报     浏览次数:

  邓三龙担心,如果调整过大、折腾过多,数十年保护成果可能受到前所未有的冲击,数十年历练的保护管理队伍可能四分五裂。

  全国人大代表、山东原山林场党委书记孙建博认为,建立国家公园的目的就在于保护生态系统的完整性。他也提交议案,以林业部门为基础构建国家公园管理体制。

  全国政协委员、致公党四川省委主委杨兴平在提案中建议,在国家林业局成立专门的管理机构,负责统筹国家公园调研、试点、建设和管理等工作。

  成功案例,云南探出路径

  我国的国家公园建设处于起步阶段,需要建立起完善的管理体制,也需要典型经验的推广和带动。

  1996年至今,云南对国家公园建设的探索从未停止。林业主管是最成功的经验。

  2006年,云南省政府正式作出了建设国家公园的战略部署,并将“探索建立国家公园新型生态保护模式”列为全省生态环境建设的工作重点之一。2007年6月,普达措国家公园正式挂牌成立。2008年6月,国家林业局批准云南为国家公园建设试点省。省政府明确云南省林业厅为国家公园主管部门,成立了云南省国家公园管理办公室,制定了对新建的国家公园从旅游发展基金中给予不少于1000万元资金补助的政策。同时,省财政每年安排200万元专项资金,用于国家公园的政策研究、规划编制、科学考察、标准制定、巡护监测、生态教育等工作的补助。

  到2012年底,云南已建立8个国家公园,其中丽江老君山和普达措两个国家公园实现了“一园一法”,梅里雪山国家公园管理局也在积极起草《梅里雪山国家公园管理办法》;各国家公园管理机构与云南省内外的科研机构和技术单位合作,开展了生物多样性监测体系建立、生物多样性影像调查、亚洲象监测等工作。国家公园的保护、科研、教育、游憩和社区发展五大功能正在逐步得到体现。

  据统计,2008年-2012年,云南国家公园总游客量达到1624.49万人次,门票等直接旅游收入达到16.85亿元,而各国家公园的生态环境并没有因游客量的急剧增加而遭到破坏。通过国家公园的建设,云南开创了一种兼顾生态、社会和经济效益的新型旅游模式,在改善区域社会经济发展环境和周边农民生活的同时,为传播生态文化、建设生态文明提供了平台。

编辑:chengxuetao

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