激发市民创造潜力

　　解决社会问题

　　神户市1995年遭遇7级“阪神大地震”，地震灾害后遗症成为该市的一大社会问题。由此，运用设计解决城市社会问题，尤其是解决地震灾害后遗症问题，成为神户市设计之都建设的一大特点。同时，人口老龄化、交通、环境、儿童及青少年教育、食品安全、医疗保健等也是神户乃至全世界必须面对的社会问题。

　　“设计具有抓住问题的本质，从而带来协调和秩序的力量；设计具有以美感和共鸣撞击人们的心灵，从而掀起社会幸福生活运动的力量。”

　　“设计之都的创意主体是每一个市民，因为只有切身感受到社会问题所带来的烦恼和不安的市民才能够真正抓住社会问题的本质，提出解决社会问题的实质性设计方案。”

　　基于这一认识，神户市组建了“神户设计创意中心”（Design and Creative Center Kobe/KIITO），与民间组织“社会问题与设计”合作，策划实施了“解决社会问题的设计”（issue+design）项目，提出要激发市民的创造潜力解决社会问题，将“社会设计”作为神户“设计之都”发展的重要一环重点推动实施。

　　“解决社会问题的设计”项目的推动机制由“发声-点子-行动”三步骤构成。首先，用一年时间广泛征集市民的意见建议，从而发现亟须解决的社会问题（发声）；其次，通过举办研讨会和设计竞赛等，发动市民想办法、出点子，并充分讨论提炼，形成设计方案（点子）；接下来，市民、政府、企业三方共同努力，使最终方案变成可操作的项目，并落地实施（行动）。

　　2008年以来，这一项目每年都会举办两三个主题，每次征集到的设计方案从数十到数百个不等，另外还会举办相关的研讨会、实验室等活动。项目不仅有针对本地社会问题的对策设计，还关注全日本乃至世界的共同问题。已实施的社会设计项目有五大类：一是针对地震灾害后遗症问题的对策设计；二是针对老龄化社会中老年人生活、儿童课余生活问题，以及终身未婚者不断增多的问题的对策设计；三是针对现代社会人际关系淡薄和紧张等问题的对策设计；四是食品安全流通以及促进自行车通勤的对策设计；五是普及社会设计的培训方案设计。

　　这些对策设计方案面向神户市内外的企业、社会团体及个人广泛征集，没有年龄、性别、职业、国籍等限制，设计作品可以是产品、服务、场所、机制、政策、空间、建筑物、区域规划、区域开发建设、平面设计、网页设计等。

　　下面重点介绍几个值得我们关注和借鉴的社会问题对策设计。

　　超老龄社会对策设计

　　一个地区65岁以上老龄人口比率达到7%，就进入“老龄化社会”；这一比率超过14%，是“老龄社会”；超过21%，就是“超老龄社会”。日本的人口老龄化率2010年就已达23%，列世界第一。上海的老龄化率也处于这个水平。现代社会中很多中老年人因不健康的饮食习惯、缺乏锻炼等不健康的生活习惯患病，这已成为导致死亡的一个重要原因；此外，城市化以及现代生活方式使原先社区浓密的人际交往机制丧失，人际关系和家庭关系渐趋淡薄，独居老人越来越多，许多老人精神上感到无依无靠，心理健康也出现问题，忧郁症、躁郁症患者甚至自杀者不断增多。日本每年有26821名老人没有任何人陪伴而孤独离世。让老年人幸福地安度晚年成为日本现代社会面对的一大课题。

　　为此，2011年，神户市举办了“超老龄社会对策设计竞赛”，以生活习惯病的预防、人际交往和社会参与、心理健康等3个主题和自选主题，面向社会征集对策设计方案。由设计师、学者、政府官员、企业和非营利组织的人员等组成的评审委员会进行初选，最终由评委和市民投票选出获奖方案。这一竞赛在一个月内征集到250个参赛设计方案，最终有6个获奖，每个方案获得奖金10万-30万日元（约合6000-18000元人民币）。获奖设计作品在神户设计创意中心（KIITO）网站公开发布，让任何企业、个人都可以无偿使用，以促进设计方案尽快项目化、产品化。

　　例如，获“无缘社会”（指人际关系淡薄的现代社会）对策设计奖的“友爱病历卡”作品，提出由学校组织小学生每周一次到老人集中的医院、诊所等为老人问诊，2-3个小学生一组，对一位老人，详细询问老人身体健康状况，填写病历反馈记录，然后将记录交给医生，医生阅读后做出专业点评，送学校老师，老师按照医生点评批改后，发还给学生，学生再对记录和修改意见分组讨论。这个方案既可让小学生学到日常健康管理常识，从小培养其关心照顾老年人的意识，又能使老年人通过与“小医生”的交流得到关爱和精神安慰，增加人际交流渠道，有利于老年人的身心健康。

　　“烦恼储蓄存折”获得了“心理健康”对策设计奖。它提出由政府机构建立和营运一个专门“储蓄”烦恼的网站。使用者可登录网站，将自己的烦恼事以文字形式输入，系统自动换算成U币（该网站专用于表示烦恼数量的货币）金额作为“存款”以银行存折的形式显现；使用者如遇值得高兴的事情，也以文字输入，系统自动换算成U币作为“取款”金额加以扣除，余额是扣除高兴事后余下的烦恼换算成U币后的值。根据自己设置的公开可见范围，使用者之间可共享烦恼信息，对烦恼储蓄余额较大的人，网站营运方将会同专门的心理医疗机构、心理咨询人员采取干预措施，为之疏导排解，预防其发展成心理疾病。这个方案使烦恼积蓄较多的人将无法轻易讲出来的烦恼以文字形式诉说，避免累积成心结，同时在输入时对自己的烦恼整理和反省，再以数字化、共享的形式加以明确。这样，实施帮助的人也更易把握帮助对象的心理健康状态，共同找到解决办法。

　　此外，针对老年人缺乏人际交往渠道的问题，考虑到很多老年人常用敬老卡在非上下班高峰期间乘公交车出行，往往会在公交站候车较长时间（尤其是一些较偏远的线路），设计者设计了“社交公交站”。它将公交车站改变成老年人进行社会交流与交往的场所。设计的核心是针对有条件的公交车站，仅对硬件进行简单改造，从而扩展其使用功能。例如，增设长椅，摆放一些花盆，使等车的老年人坐下来谈话交流，同时允许在此售卖自家菜园里种植的蔬菜、自制咖啡饮料等，提供一个可让老年人阅读书报、进行棋艺交流等简单文娱活动的空间。具体的社交和文化娱乐内容则由公交站周边社区的老年人自愿报名申请、自己携带到公交站。这样，不仅使公交车站变得更富有人情味，消除了人们在等车时的乏味和焦虑，同时还增加了老年人的社交渠道和社交活动场所。