北京市应摆脱“单中心摊大饼”式的发展模式，跳出北京规划北京，在河北境内打造“反磁力中心”，构建“多中心组团式”城市新区，才能增强辐射力和带动力

　　有关京津冀一体化发展的绸缪、动议和规划，历时已久，而其成为近期中国区域发展中的一个热点话题，是缘于中央最高决策层的垂注和亲自擘划。2014年2月26日，中共中央总书记习近平主持召开京津冀协同发展座谈会，要求三地打破“一亩三分地”的思维定式，抓紧编制首都经济圈一体化发展的相关规划。 此后，京津冀一体化规划编制的步伐陡然加快。被视为京津冀区域规划3.0版的首都经济圈一体化规划已呼之欲出。

　　日前，记者围绕这一主题专访了国家发改委国土开发与地区经济研究所所长、中国区域经济学会副理事长肖金成。

　　在专访中，他详解了首都经济圈一体化规划编制的来龙去脉、台前幕后，并阐述了他对于这个规划的长期思考和建议。

　　化解北京“雾霾危机”和“大城市病”已迫在眉睫

　　记者：京津冀一体化发展已历时多年而蹭蹬不前，2014年以来，突获中央高层高度关注，最直接的动因何在？

　　肖金成：最明显的动因是由于大范围雾霾的出现。实际上，北京雾霾的形成，和京津冀三地产业结构不合理有很大关系，和北京市城市规模过大、机动车过多、空间布局不合理也有密切关系。

　　如果照这样发展下去，北京市的城市规模还会继续扩大，“大饼”将越摊越大；京津之间的竞争会越来越激烈；河北和京津两市发展的差距也会越来越大。基于这些情况，最高层出面强调京津冀协同发展，力度也是空前的。

　　记者：就是说，京津冀一体化发展首要的目标和任务是疗治北京日益严重的“大城市病”？

　　肖金成：应该是的。北京以旧城为核心向外拓展已持续了半个多世纪。1990年代以来，伴随着推土机朝着故宫方向加速掘进，北京的城市功能不断聚集于城市中心，大量城市居民转移至郊区，城市的扩张呈现“单中心+环线”的蔓延趋势，这被人们形象地称为“摊大饼”。

　　目前北京大城市发展所带来的人口、交通、就业和环保压力之重，已经影响到居民生活和生态环境。