诚恳建言洛阳：充分认识隋唐洛阳城等大遗址的巨大价值，正确处理城市发展、经济建设、民生改善与文物保护、利用的关系，正确处理长期利益与眼前利益、整体利益与局部利益的关系，坚持正确的文化价值观和政绩观，尊重历史，尊重科学，不犯别人曾经犯过的错误。

　　眼下我特别关注的是，为大遗址保护，洛阳玻璃厂拆迁后，隋唐洛阳城宫城内大片遗址的保护和展示的利用问题。我希望，在这片遗址的保护利用上，洛阳能够做到突出政府主导，强调公益性质，淡化商业气息，遵循科学规范，追求可持续发展。

　　据知，玻璃厂拆迁区的保护展示，目前遇到的最大难题是资金短缺。如何破解这个难题？首先是要坚持优良传统，坚持遗址保护展示为最重要目标，坚持文化项目建设方向，杜绝演变为以遗址公园为景观卖点的商品房开发建设。要从顶层设计入手，争取中央财政的倾斜性支持。我认为，隋唐洛阳城遗址在大运河文化、丝绸之路文化，尤其是在中华文明传承发展方面，地位崇高，是全国人民的共同财富。因此本项目资金压力，不能让洛阳独担，应该在国家层面予以解决。希望从洛阳为起始，设立古都遗址保护专项经费，专门用于在中国历史上起着主线勾勒作用的都城遗址之保护展示项目，集中力量办几件大事。唯如此，才能舒缓洛阳等古都城市的城市发展与文物保护矛盾，走出当前困境，保护好中华民族之根。（中国社会科学院考古研究所文化遗产保护研究中心主任 杜金鹏）

　　实现洛阳片区大遗址的永续保护

　　洛阳在中华五千年文明的历史长河中有着十分重要的地位。以洛阳为中心的河洛地区，是华夏文明的滥觞之地，在很长的一个时期里，都是中国政治、经济、文化、交通中心。同时，洛阳作为丝绸之路的东方起点和隋唐大运河的中心，也是东西方文化交流传播的枢纽。悠久的历史在河洛大地上留下了宝贵而丰富的文物遗迹。在为数众多的文物古迹之中，尤以大遗址遗迹为洛阳之最。

　　“若问古今兴废事，请君只看洛阳城。”历史上的洛阳，也确如司马光的诗句所描绘的那样，饱经战乱，历尽沧桑，几举几废，几建几毁。正因如此，洛阳片区的大遗址，地上留存普遍较少，且大都位于建城区，地上居民稠密、建筑密集，所以大遗址保护的展示与城市发展的矛盾可能比其他城市要突出得多，实施大遗址保护的难度也大得多。因此，历届洛阳市委、市政府领导班子，都十分重视大遗址保护，并就如何处理好大遗址保护和城市发展之间的关系，采取了很多行之有效的措施，特别是最近几年实施了有益的探索和尝试，逐步形成了大遗址保护的洛阳模式。

　　一是始终坚持政府主导，规划先行。我们从城市规划入手，统筹解决城市建设和遗址保护关系问题。经过几次城市规划的修编，洛阳已经形成了以北部邙山皇陵区—隋唐城宫城核心区—定鼎门遗址—关林—龙门为主的纵贯南北的城市历史景观轴线和以洛河—伊河为主的南北对称、东西拓展的现代城市发展轴线，大遗址已与城市水乳交融、相得益彰，成为城市不可分割的重要部分。

　　二是始终坚持统筹兼顾，互利共赢。注重法律依据和保护规划的制定，洛阳先后出台了《汉魏故城保护条例》《隋唐洛阳城遗址保护条例》《二里头遗址和尸乡沟商城遗址保护条例》《邙山陵墓群保护条例》以及《大运河遗产保护管理办法》，以地方立法的形式明确了当地政府及有关部门依法保护大遗址的职责，为加强对大遗址的保护提供了法律武器。启动了大规模的大遗址恢复展示工程。自2006年以来，洛阳相继启动了汉魏故城、隋唐城、偃师商城等大遗址保护展示工程。依托丰厚的历史文化资源，加快各类博物馆建设。目前，全市已建成天子驾六博物馆、古墓博物馆、民俗博物馆、都城博物馆、商城博物馆等11座专业博物馆。

　　三是始终坚持考古先行，夯实基础。长期以来，洛阳文物考古部门和社科院驻洛研究机构，针对五大都城遗址进行了详细的考古发掘工作，为明确各个不同时期大遗址的科学价值、建设理念、规划构造、文化内涵和民俗民风，提供了翔实充分的依据，使我们有针对性地编制文物保护方案、科学有效地对遗址实施保护，也为整体保护规划的编制提供了有力的数据技术支持和考古依据支撑。

　　四是始终坚持以人为本，惠及民生。我们的目标是利用三到五年时间，建成3～5处国家考古遗址公园，使每一处大遗址都成为城市中一道美丽的风景。我们在大遗址保护方面提出了一种新的理念，即“建设一个工业项目，可以服务一个城市几十年，而保护一处文化遗产，可以让一个城市受益上百年、上千年”。正是这些通过遗址保护对社会大众的回馈，使得洛阳在文化遗产保护方面，形成了充分发挥政府主导、全民参与作用，全市上下文保意识空前高涨的良好社会氛围。

　　五是始终坚持把握原则，务实创新。在文物本体保护工程设计中，最大限度满足遗址承载力，实现了遗址保护和工程的可逆性。在遗址内部展示中，通过声、光、电手段，动用3D影片、虚拟漫游、全息模型投影等多种现代数字化手段，将各个历史时期在洛阳的人类活动、历史事件生动地表达出来，让枯燥的土遗址鲜活起来。同时，为彻底解决大遗址保护资金瓶颈问题，在坚持政府主导的前提下，我们也积极创新遗址保护的运营模式。市政府批准成立了由政府控股的文投集团，积极探索我市大遗址保护展示、文化产业园区建设的新模式。（河南省洛阳市文物管理局局长 刘德胜）

　　大遗址保护不是一劳永逸

　　河南是中华文明的重要发祥地，古老厚重而又生机勃发，文化灿烂而历史悠久。“昔三代之居皆在河洛之间”。河南是中国的缩影，五千多年中华文明史中，河南处于全国经济、政治、文化中心的时间长达三千多年，先后有20多个朝代的200多位帝王定都或迁都于此，留下了无数令世人侧目的珍宝和遗产，彰显出神秘而又迷人的风采。

　　洛阳是历史文化名城和著名古都，是大遗址保护分布的集中片区，有7处大遗址列入国家重点保护的150处大遗址之列。洛阳市党委、政府高度重视文物保护工作，特别是在大遗址保护上，认真贯彻国家文物保护方针政策，不断更新保护理念，形成了政府主导、全民参与的大遗址保护工作新机制，在隋唐洛阳城、汉魏洛阳城以及偃师商城等遗址保护展示工程中取得了显著成效，为丝绸之路和大运河的整体保护及申报世界文化遗产工作作出了突出贡献。2009年成功举办了大遗址保护高峰论坛，发布了《大遗址保护洛阳宣言》。