内蒙古:从风沙源到生态安全屏障的蝶变
沙漠变绿洲不再是传奇。
保护绿水青山造就金山银山
“绿水青山就是金山银山。”
呼群说:“这是习近平总书记对生态与生产力关系的精辟论断。内蒙古正确处理经济发展同生态保护的关系,防沙治沙为工业化、城镇化和新农村建设提供了良好生态条件,促进了生产力发展,为经济社会可持续发展提供了保障。”
在认真落实国家“三禁”制度的基础上,自治区制定了“五个严格”的保护制度,即对国家重点生态工程项目区和自然保护区、生态移民工程迁出区和封育区、严重沙化退化和生态脆弱区、农区严格实行禁牧;对草原牧区严格实行草畜平衡制度,全面推行禁牧、休牧、轮牧。同时不断加强执法能力建设,加大执法力度,依法划定沙化土地封禁保护区,推行舍饲圈养,实施草原奖补机制和退牧还草,积极推广保护性耕作,发展沙区设施农业,优化沙区能源结构等综合措施,使荒漠生态系统得到有效保护和恢复。
把荒漠化防治与农牧业结构调整、围封转移、扶贫开发、生态移民等结合起来,使农村牧区由二元经济结构向多元结构转变,农牧业生产条件得到改善,综合生产能力得到增强。目前,自治区牲畜头数稳定在1亿头只以上,粮食产量达到250亿公斤以上。
自治区还把发展林产业、沙产业、草产业纳入国民经济发展规划,出台了加快发展林沙草产业的相关政策。各地充分利用沙区独特的资源,发挥比较优势,大力发展林沙草产业,有力带动了沙区产业结构调整,成为地区经济发展和农牧民增收新的增长点。目前,自治区林业总产值达到280.1亿元,农牧民年人均林业收入460元左右,初步形成了荒漠化防治与产业发展、农牧民增收的良性互动局面。
生态建设叩响了幸福之门。
树立大格局观担当历史使命
“山水林田湖是一个生命共同体。”
呼群说:“维护生命共同体要有综合的大格局观念,防沙治沙不仅是生态环境问题,还是复杂的社会问题,是自然与人类的和谐问题。实践中,内蒙古把它上升到国家生态安全、淡水安全、物种安全、气候安全、国家能源安全、木材安全、粮油安全以及经济安全、绿色增长和外交战略大局,为经济社会可持续发展和民族团结、社会和谐、边疆稳定提供了保障。”
内蒙古坚持预防为主、科学治理、合理利用的方针,遵循自然和经济规律,以治沙、治水、治碱为重点,积极使用乡土植物种,科学配置防治模式,加大推广应用力度,不断提高覆盖面;建立健全技术推广和服务体系;围绕保护和建设需要,培养和造就专业技术队伍;加强对基层技术人员特别是沙区农牧民的技术培训,确保了荒漠化防治的质量和效果。
做好全区荒漠化防治的同时,在国家履约战略和中蒙双边合作总体框架下,内蒙古利用国际资金开展东北亚次区域沙尘暴监测预警、防治战略规划、荒漠化监测和防治技术培训及交流,为促进区域履约作出了应有的贡献。
内蒙古与蒙古国毗邻,自然条件相近。2007年以来,蒙古国环境保护部与内蒙古自治区政府组织荒漠化防治有关部门专家,进行了双边互访、专题考察和广泛交流,签订了生态保护和建设合作意向书。为进一步推动中蒙双方在荒漠化防治方面的长期合作,沙尘暴预警、荒漠化监测和防治技术合作已纳入正在编制的内蒙古与蒙古国长期发展战略规划。
内蒙古的防治荒漠化经验也获得国际社会的高度评价。2013年,在第四届库布其国际沙漠论坛上,联合国防治荒漠化公约秘书处前任执行秘书吕克·尼亚卡贾说,中国库布其沙漠治沙取得的可喜成就,是中国荒漠化治理的又一成功经验和创新思路,对全球防沙治沙有借鉴和学习价值。
呼群说:“内蒙古作为受荒漠化影响最为严重的地区之一,荒漠化防治不论是现在,还是将来仍将是一项长期而艰巨的任务,需要几代人的不懈努力和艰苦奋斗。我们将切实承担起建设生态文明的历史使命,为把内蒙古建设成为祖国北疆重要的生态安全屏障而努力奋斗。”
编辑:jiaoliting
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