城区是城市的重要支撑。为充分激发城区工作活力，进一步加快城区改革发展，西宁市制定《关于进一步加快城区改革发展的意见》(讨论稿)。《意见》讨论稿已于11月6日经西宁市政府常务会审议通过。

　　“十二五”以来，西宁市加快实施“东延、西扩、南活、北优、中疏”战略，城区经济社会、城市面貌发生了深刻变化，但与建设“幸福之城、生活之城”的目标还有一定差距，管理体制和运行机制与科学发展的要求还不相适应。根据《意见》，西宁市将通过科学编制城区规划、提高城市建设品位、推进生态文明等九项措施，进一步完善城市功能，打造宜居生活、幸福城区。

　　科学的规划对城市建设至关重要。西宁市将于2015年底前完成城市重点领域各类专项规划编制工作，实现主城区控制性详细规划全覆盖，并推行重大规划实施前在报刊、网站等媒体公示制度，健全城区联审联批、现场办公例会制度；在城市建设方面，将强化河谷型城市自然属性特征和城市空间轴线塑造引导，凸显西宁城区特有的“十字形”城市形态，构建“五横十六纵一环”综合交通体系。开展城市轨道交通1、3号线建设规划申报工作。推动基础设施提标扩面，逐步推进综合管廊建设，加快城区供水、排水、防洪、供热、电网、垃圾处理等设施扩能改造和老旧管网更新改造步伐，全面提升现有设施的服务水平和处理能力，尽快实现西川片区自来水、排水和天然气管网全覆盖。

　　在生态文明建设方面，西宁市将申报建设“环城森林公园”，加快南北山绿化三期和青藏高原林业科技示范园建设步伐。积极推进城市绿地社会化管养机制改革，加快实施城区生态绿心工程，大力推进街头绿地、小游园建设，打造5分钟步行绿地系统服务网络。加快南川河、北川河流域生态环境综合治理，逐步建立统一调度、河渠相连、水量互济、功能复合的城区水网景观系统，形成“三河六岸”景观廊道。

　　此外，西宁市将加快建立管干分离、市场运作、监督有力、执法高效的“大城管”体制。逐步推行管养分离、企业经营、市场化运作的管理机制，制定环卫作业市场准入制度，提高城区公共设施管护水平，有效推进政府购买服务，加快启动市级数字城管指挥中心建设，构建市区“数字城管体系”。

　　另外，还将加快区、街、道(镇)、社区(村)三级应急网络平台建设；建立“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的突发事件应对工作机制，制定和完善城区应急处置预案，建立雨雪极端天气应急机制。