老小区绿化改造示意图 张叶 制图

日本街头随处可见小型停车场。

　　老小区停车难一直困扰业主们，前不久，福州一小区因为车主停车占了跳广场舞大妈们的空地，结果夜里被大妈在轮胎上连戳几刀，第二天不知情的业主开车时险些失控出事。停车难“死结”究竟如何破解？本报日前开通官方微信通道，希望把大家关注的热点话题和建议汇聚成“百姓提案”，带到江苏省两会上寻求代表委员和专家的“正解读”。昨天，南京外国语学校高一学生曹雨葭给扬子晚报记者发来了一份措辞很严谨的“百姓提案”，希望能建设绿色生态停车位,实现老小区绿化与停车的双赢。

　　高中生“创意提案”

　　把老小区绿化带“掀”起来，停车绿化两不误

　　曹雨葭说，现在随着私家车数量大幅增长，住宅小区停车难的问题日益凸显。特别是老小区，因为建设之初规划得相对滞后，乱停车、抢车位、停车难的问题更加严重。没处停车已成为众多居民下班回家时的一种心病，而且由于小区内没处停车，导致不少路段常有车辆占道停泊，进而又加重了城市的交通拥堵。很多老小区的绿化带也被私家车“攻占”，占绿毁绿又加剧了业主之间的矛盾。如何解开城市小区停车难的死结，已是一个涉及面广、刻不容缓急需解决的民生大问题。

　　为此曹雨葭建议说，现在很多老小区虽然没有专门的停车位，但是很多都有相应的绿化带。如果能加以改造，绿化带便可成为方便停车的立体生态停车位，不但可以解决停车难，还能使小区内的绿化总量不减反增约1-2倍，改造成本相对地面立体或地下车库建设更低。曹雨葭给记者发来了一份大雁廊道图，说自己设计的大雁造型立体绿化生态停车位基本结构和这份图有点相似，这种大雁造型的立体绿化生态停车位采用整体钢结构，适用于路边3-5m狭窄绿化带，车子停在“翅膀”下面，而车位之间的路边可种植高大乔木,再用藤本植物生长覆盖顶棚，这样的车位整齐有序，又有绿色植物包裹棚内车辆，免除了夏天烈日的暴晒，还能吸附尘埃和降噪。

　　曹雨葭说，这种大雁式车位可长可短，可以根据地形，一个车位也能建，一排车位也能建。此方案也适用于机关、学校、工厂及其它公共区域，还可以结合城市综合改造如截污纳管工程等环境整治工程降低成本。建成后可以有偿出售给小区内的有车户，或者通过三到五年的停车包月费收回成本。这种方案如果实施，不用再在小区砌筑水泥墩、设置车位锁、减少绿化面积防止乱停车，有助于大幅提升老小区居住幸福指数。而曹雨葭跟家里人最近正在努力与小区物业和学校协调，希望借一个地方做出模板来供大家参考。

　　社科院专家委员回应

　　停车场不一定要大，两三个车位的也可试试

　　省政协委员、江苏省社会科学院胡发贵研究员昨天向扬子晚报记者谈到小区停车难问题时指出，停车难也是现实生活中的一个新常态，解决和保障居民的停车问题也是不断满足人民群众日益增长和变化的需求的一个方面，在此问题上政府相关部门要积极想出开拓性的办法，不能单纯“贴单子”，更要主动想法子，在这方面可以适当借鉴国外一些可取的做法。

　　胡委员说，停车难是世界性难题，比如美国纽约在城市改造中，在原来拥挤的老城区将无法修复的残破建筑拆除后，有计划地增设停车场。经过多年积累，老城区居民停车难，逐步得到了调整解决。日本是立体停车的王国，日本面积只相当于我国的1/26，却拥有7800万辆汽车，尤其是东京及其周边地区更是云集了2200多万辆汽车。因此，日本人为了解决停车难的问题也是绞尽脑汁。主要措施有没车位不给上牌照，给私营停车场减税，重视鼓励引导私营停车场建设。在一些特别繁华和拥挤的路段，日本政府积极倡导“小而分散”的原则，不主张停车场的“扎堆”设立，因此在日本，有的停车场只有两三个车位。还有就是晚上路边停车免费。为了将路边的潜在停车位利用好，日本各城市均在道路较宽、车流量较小的路段设置了临时性的收费停车位。白天在这些车位停车，最长不能超过一个小时。但是一旦到了晚上，这些停车位则全部免费向车主开放。例如，东京大部分路边停车位都是晚7时至翌日早晨7时为免费时间段。

　　胡委员认为，需综合利用停车资源，解决私家车“一位难求”的停车难问题。比如积极支持已建成居住小区在公共绿地下建停车库，引导社会资本注入，修建立体停车库。从长远看，缓解小区“停车难”问题还是要靠提高小区的规划标准来实现。另一个措施是，城市非主干道“变身”停车位也能缓解小区停车“一位难求”。比如邻近老旧小区的非主干道，白天是路，晚上8时起摆上临时停车牌后变成停车位，有专人看管，但车主必须在第二天早上7时前将车开走。依此思路，邻近小区的企事业单位也是有潜力可挖的，在非上班时间，完全可以“出借”给小区居民停车。如果企业或者小区的物业管理处认为停车位紧张，有需要设置限时临时停车位，可以联合当地派出所实地调研，然后向交警支队提出申请，如果三方都觉得有条件，可以向交警部门申报，经过批准后交警部门将对相关单位发放许可证。