法律缺失？

　　尽快制定国家层面的湿地保护法

　　我国早在1992年就已加入《湿地公约》，但目前国内还没有专门湿地保护方面的法律法规，湿地保护缺乏足够的法律支持。

　　全国政协委员、全国台联常务理事张宁说，过去10年间，我国湿地面积减少了约340万公顷，大约相当两个北京市的面积。与湿地保护的迫切性形成鲜明对比的是，中国湿地保护的法律制度建设还不完善，国家层面的湿地立法长期缺失。认真履行国际公约，为长江经济带战略实施及我国生态文明建设保驾护航急需尽快制定国家层面的湿地保护法。

　　全国政协人资环委副主任、四川省政协原主席陶武先认为必须从国家层面加快湿地保护的专门立法，以法律条文明确湿地的基本界定，湿地保护、开发和管理的基本原则、基本制度、重点举措，明确湿地行政管理部门及其职责、湿地保护区土地权属等基本问题，明确破坏湿地行为的惩处边界和执行标准，切实做到保护湿地有法可依，破坏湿地依法严惩。

　　全国政协常委、香港中华总商会副会长林树哲则以香港为例，强调了立法保护湿地的重要性。他说，上世纪70年代，香港政府在天水围地区建设新市镇，同时划出近100公顷土地作为湿地保护区，立法严格保护，任何污水与垃圾倒入该区将遭到刑事检控。如今这一湿地保护区已经成为候鸟南北迁移的一个主要停靠区，也成为生态保护教育中心和热门旅游景点。

　　全国政协常委、海南省人大常委会副主任康耀红说，我国湿地数量众多，分布广泛，在保护、恢复过程中所面临的问题和困难千差万别，需要保护的动植物种类也各不相同。他建议，国家在尽快出台湿地保护法的基础上，争取对列入国家湿地保护名录的重要湿地实行“一个湿地一部法律”，因地制宜对症下药，达到有效保护的目的。