投入不足？

　　设立保护基金进行生态补偿

　　湿地是长江经济带的生态命脉，维系着流域生态安全和经济社会可持续发展的根基。但是长期以来湿地保护投资欠账多、缺口大。全国性湿地生态补偿处于试点阶段，对牺牲经济发展而保护湿地的区域政策支持不够，而这些地区往往发展水平不高，对湿地管护常力不从心。

　　全国政协外事委员会副主任、安徽省政协原主席杨多良建议，加大对湿地保护的资金投入，建立保护专项基金，列入各级财政预算，加大对湿地生态功能区的转移支付力度，切实加大对湿地保护区、湿地公园建设以及实地科学研究和科学普及、科研监测、湿地修复、执法手段、队伍建设等方面的资金投入。

　　全国政协委员、湖北省政协主席杨松希望，比照退耕还林办法，出台退耕（渔）还湿政策；建立湿地生态效益补偿机制；制定“湿地资源恢复费”相关政策，从水费、电费等有关湿地资源利用收益中按比例安排湿地保护资金。

　　全国政协常委、江西省政协副主席陈清华建议，由中央财政及长江下游省市共同出资，建立长江中下游湿地生态补偿基金。同时积极完善生态补偿的投融资体系，探索并建立包括企业、公众共同参与的多渠道投融资机制。

　　全国政协委员、江西省副省长谢茹认为，应该按照“谁开发、谁保护、谁受益、谁补偿”的原则，探索多样化湿地补偿模式，推动下游与上游、开放地区与保护地区、生态受益区与生态保护区建立横向生态补偿机制。

　　全国政协委员、湖南省环保厅副厅长潘碧灵建议，将重点湿地生态功能县列为国家重点生态功能转移支付县，并建立专项生态补偿制度，像补偿森林、草原一样补偿湿地。

　　全国政协委员、国家开发银行原监事长姚中民则建议以市场化的思维推动长江湿地保护。他希望，国家建立湿地保护开发基金，发挥基金杠杆作用带动投融资支持湿地保护，并发行湿地保护与开发的专项债券，同时建议国家在“十三五”规划中明确鼓励金融机构对湿地项目进行优惠融资支持。