城市群第一要务 是以人为本

　　全国人大财经委员会副主任委员、民建中央副主席 辜胜阻

　　规划建设三峡城市群，是加快我国新型城镇化的有效途径。城镇化一定要有产业支撑，市民化一定要有稳定就业，最重要的是人和钱，推进城镇化人是核心。市民化=稳定就业+服务均等+安居乐业，城镇化=产业集聚+人口集中+城市繁荣。

　　宜昌的城镇化是一种就地城镇化，避免了大规模的异地转移社会代价。

　　城市群是国家经济发展的战略高地，现在要在长江经济带三大城市群的基础上发展三峡城市群。三峡城市群的特征是：得水独厚，水安全、绿色发展任务重，城乡统筹、城乡一体化任务重，贫困山区扶贫、防止返贫任务重，发展教育、留住吸引人才任务重，资源优势转化经济优势任务重。

　　建设以宜昌为中心的城市群，要市场主导、政府引导，顺势而为，坚持绿色发展，把水安全放在第一位，做好规划和制度供给，解决城镇化健康发展的问题。

　　完善三峡物流枢纽 是当务之急

　　中央政策研究室原副主任 郑新立

　　三峡黄金水道为宜昌物流业发展带来历史机遇。现在的当务之急是要尽快完善三峡翻坝物流体系，使宜昌成为长江中上游的物流枢纽。宜昌要发展成为区域经济的龙头城市，关键要看三峡物流枢纽如何发挥作用。

　　现在长江上游物流的需求就是宜昌发展的机遇，也是现阶段区域经济发展遇到的最大问题。

　　翻坝物流体系完善，可以为宜昌带来大量的商机。应该尽快完成方便快捷的集、疏、运体系，使宜昌成为物流枢纽和制造业的基地。

　　可以在三峡建立物资储存、交易中心，形成一个大宗物资交易市场，并依托物流中心带动交通物流、服务业甚至是金融业的发展，实现大量就业。

　　在具备大量物资储备条件的同时，还可以发展深加工产业，特别是利用宜昌的水电资源，发展高载能产业。

　　城市群建设 要瞄准国际前沿

　　国务院参事、科技部原副部长 刘燕华

　　三峡城市群建设是一个经济发展的需要，布局后工业化是三峡城市群发展的战略方向。当前国际上新业态、新模式、新技术风起云涌。德国工业制造4.0、美国智能机器人、创客、大数据等等都代表了世界经济新的发展方向。三峡城市群的发展必须超前部署，面向未来。

　　三峡城市群的目标应该是建设一个特大型城市。特大型城市并不在于人口多、面积广、规模大，而在于制高点的占领和智力资本优势。中国“十三五”提出提质增效，三峡城市群的建设要瞄准国际前沿，把提质增效变成真正的新型城市。

　　可以用“四个网”来看待三峡城市群，借助三峡大坝和葛洲坝打造新型能源网，构建面向全国、全世界的信息网络，打造畅通的交通网，包括航空网、公路网、铁路网、水路网，创造更注重用户消费体验的新经贸网。

　　充分发挥城市化 聚集效益

　　经济合作与发展组织副秘书长 斯特凡·开普斐勒

　　此次研讨会的召开让我们明白，不能将各个城市建设孤立开来，而应当将其置于更大的城市群和经济体系中。城市化会带来“聚集经济”，不意味着只有特大型城市才能实现繁荣。若中小型城市能同其他城市保持强有力的联系，这种城市网能带来大城市的各种聚集效益。而且，密切联系的城市能从邻近城市处“借助”聚集效益。例如居住在城市周围300公里半径内的人口翻一番，那么城市中心的生产力就能上升1.0%—1.5%。一座200万人口的城市就能给周围200到300公里的区域带来增长效益。因此，高度重视城市群建设意义重大。我们应当重视长江沿岸各个城市之间的联系，这对于中国目前“一带一路”政策而言至关重要。如果能建立有效的联系，这一政策将不仅能促进中亚大多数地区的联系，也能加强长江地区和大部分中国西部地区的联系。

　　从莱茵河经济带 看城市群发展

　　经合组织公共管理和土地开发理事会城市计划部主任 鲁迪格·阿伦德

　　欧洲的莱茵河流域经济带已成为世界上最受瞩目、最具活力的经济带之一。莱茵河流域首先是形成便捷的交通网络，利用好内河网、公路、铁路等运输线，令城市和城市间的交通更方便。还需要由国家主导，进行整体规划，出台大的政策来支持经济带发展。另外还需要建立协调机构，加强各个市之间的交流，形成良好的交流机制。

　　在经济合作与发展组织，各个市的市长经常会坐到一起讨论目前存在的问题、可以从哪些方面展开合作等。甚至有可能成立专门的机构来讨论相关的问题。

　　对三峡城市群来说，这些城市的就业机会、基础设施可能不如特大城市，但如果能提高城市之间的交通便利程度，令城市之间的货物、人才流通更便捷，形成联通紧密的城市圈，则可以降低成本、实现共同发展。