南昌:“红色”城市“绿色”崛起
南昌诞生了中国共产党第一支独立领导的人民军队,是一座传承红色基因的革命英雄城市。这里又是一座工业文明、城市文明、生态文明融合发展的城市,已被授予全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市等称号。
为进一步抓好城市建设,改善人居环境,提高生活质量,南昌市从2010年开始启动了“国家森林城市”创建活动,严格按照《南昌森林城市建设总体规划(2011—2020)》确立的“森林水城、美丽南昌”建设目标,以打造“森林城乡—花园南昌”“鄱湖明珠—中国水都”“现代农业—秀美乡村”等生态名片为载体,大力发展城市森林。
生态优先,探索全覆盖、全优质的森林城市建设路径
森林城市建设工作部署“全覆盖”。城市绿化造精品。坚持“老城区新面貌、新城区新档次”的绿化标准,沿江临湖布绿、街巷整治添绿、街头游园造绿、住宅小区增绿、公园广场扩绿,让森林走进城市,让城市融入森林,使广大市民能够“看到绿色、闻到花香、听到鸟鸣、享到绿荫”。
农村绿化上水平。以“森林村庄”“森林城镇”建设为依托,大力推进了村(镇)旁绿化、宅旁绿化、路旁绿化、田旁绿化、河渠旁绿化,积极发展花卉苗木、速生丰产林、森林旅游等产业,实现了“农民增收得利、社会增绿得益、政府增效得绿”的多赢。
通道绿化出风景。围绕“串骨架、织绿衣、点彩妆”的要求,高标准实施生态景观长廊建设工程近千公里,达到了“层次重点分明、高矮错落有致、色彩搭配适宜、植物季相各异”“一道一景观、一路一特色”的绿化效果。
各个环节力争“全优质”。规划环节坚持高起点。把绿化生态建设与《土地利用总体规划》和《城乡规划》紧密结合,构建起点、线、面、片有机结合、城乡一体的绿化格局,以都市森林公园为“点”,都市绿色长廊为“线”,城乡森林板块为“面”,城郊生态绿化为“片”。
建设环节上坚持高标准。坚持适地适树原则,把每一项绿化工程当作“作品”来打造,对租地、购苗、整地、栽植等各个环节都精益求精,确保城区当年种植、当年成景,城郊当年种植、三年成林、五年成材。
管护环节上坚持高效能。把“一年四季抓管护,确保苗木成活率达到90%以上”作为工程建设的生命线来对待,将落实管护措施、管护责任、管护人员、管护资金贯穿于工程建设的全过程,实行种、养、管一条龙,确保栽种一片、成活一片、见效一片。
创新体制,建立了领导有方、督导有序、保障有力的城市森林建设体系
指挥领导体系强有力。南昌始终把创建森林城市工作作为一件改善民生、造福民众的大实事、大好事来抓,作为“一把手工程”来考核。成立了由市委书记总负责、市长任组长的高规格“创森”工作领导小组,逐级建立“党政‘一把手’亲自抓、分管领导具体抓、其他领导分片包干”的工作机制。
督查考核体系动真格。通过落实三级书记抓“创森”的责任制,落实对完成任务的查质量、对正在实施的查进度、对没有到位的查原因、对影响落实的查责任的“四查”办法;通过在市级主要新闻媒体上定期公布“前三后三”排名,切实解决了动力不足问题。
投入保障体系多元化。南昌采取财政投入、部门整合、企业融资、群众自筹、市场运作、大力吸引民间资本等形式,筹集资金专项用于造林绿化。市级财政每年安排3亿元城乡绿化专项建设资金,由此带动各县区财政年投入超过5亿元和社会年投入超过3亿元,有力保障了“创森”工作顺利推进。
编辑:wangyun