住建部关于国家级风景名胜区管理评估和监督检查办法的通知
第十二条 定期评估由住房城乡建设部组织成立专家组负责实施。
评估专家从住房城乡建设部风景园林专家委员会成员中随机抽取确定。专家组负责技术审查,提出初步结论报住房城乡建设部审定。
第十三条 国家级风景名胜区定期评估应包括以下主要内容:
(一)年度报告上报情况及年度评估结果;
(二)规划编制报批情况;
(三)风景名胜资源保护措施及效果情况;
(四)各项配套管理制度建设情况;
(五)网络信息系统建设、维护及动态监测情况;
(六)卫星遥感监测疑似新增建设图斑核查情况;
(七)违法违规行为核实及查处情况;
(八)法律法规规定的其他内容。
第三章 执法检查
第十四条 国家级风景名胜区执法检查分为综合执法检查、专项执法检查和个案督查。
第十五条 综合执法检查定期开展,由住房城乡建设部组织成立检查组实施。检查组人员包括国务院相关部门、风景名胜区省级主管部门和管理机构代表以及有关专家组成,其中专家比例不少于1/3。
第十六条 除本办法第十三条规定事项外,综合执法检查还应包括以下主要内容:
(一)规划实施情况,包括规划实施计划制定情况、规划阶段性目标落实情况、规划强制性内容执行情况、规划执行效果评价和规划公开公示情况等;
(二)建设管理情况,包括风景名胜区内建设项目是否依法依规履行审批手续、重大建设工程项目选址是否依法报经核准、存量违法违规项目是否得到有效整治、是否违反规划在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物等;
(三)保护管理情况,包括是否存在开山采石等破坏景观植被和地形地貌的活动、风景名胜资源的真实性和完整性是否得到有效保护、是否按照要求设立界桩界碑、是否制定和实施科学完善的保护措施、环境卫生是否符合有关要求、是否存在污染环境的行为、对生活污水和垃圾等是否做到达标处理等;
(四)运营服务情况,包括是否有效设置安全防护设施、是否按照要求在主要入口和独立景区均设立国家级风景名胜区徽志、游览秩序情况、是否存在超容量接待、是否建立完善的宣传教育设施和解说系统、是否存在违法转让门票收取权和景区资源及管理权的行为、监管信息系统建设维护及数据上报是否符合有关规定等;
(五)法律法规规定的其他内容。
第十七条 综合执法检查应注重实地踏勘,以卫星遥感监测图斑核查为重点,采用明查与暗访相结合、重点检查与随机抽查相结合方式等。
第十八条 专项执法检查主要针对规划实施、建设管理、保护管理、运营服务中的突出问题,进行专项检查和清理整治,根据工作需要不定期开展。
第十九条 个案督查针对媒体曝光、群众举报或工作中发现的涉嫌违法违规问题开展,由住房城乡建设部稽查部门牵头进行个案督查。
编辑:wangying
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