综合新华社、央视

　　应对气候变化 中国今年有哪些“大动作”？

　　今年6月底，国务院总理李克强对法国进行了国事访问，在会见法国总统奥朗德时宣布，中国政府已制定中国应对气候变化国家自主贡献文件，并向《联合国气候变化框架公约》秘书处提交。李克强表示，中国政府确定了到2030年的自主行动目标，如：二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰等。

　　今年9月，习近平主席在对美国进行国事访问期间，与奥巴马总统共同发表《中美元首气候变化联合声明》，双方承诺携手与其他国家一道确保巴黎气候变化大会取得成功，重申各自落实国内气候政策。习近平主席在访美期间还宣布出资200亿元人民币(约31亿美元)建立“中国气候变化南南合作基金”，支持最贫困的发展中国家应对气候变化。

　　奥朗德11月初对中国进行国事访问，中法共同发表了中法元首气候变化联合声明。双方决心携手并与其他国家领导人一道努力，达成一项富有雄心、具有法律约束力的巴黎协议，考虑到不同国情，同时考虑2℃以内全球温度目标。

　　五问巴黎气候大会

　　问题一：

　　为什么巴黎气候大会如此受瞩目？

　　6年前哥本哈根会议未能就2012年后的全球减排安排达成一份具有法律约束力的协议，而此次巴黎气候大会的焦点在于能否达成“全球减排新协议”。值得一提的是，约150名国家元首和政府首脑出席的巴黎气候大会开幕式，规模之大、规格之高备受全球瞩目。

　　对此，北京大学国际关系学院教授张海滨表示，虽然2009年的哥本哈根会议也有100余名国家元首及政府首脑参加，但与那次会议不同，这次会议主要是完成2020年后全球气候减排新安排的谈判。因此，巴黎气候变化大会是一个重要的时间节点。

　　国家主席习近平出席这次会议，是1990年中国参加气候会议谈判以来，第一次由国家最高领导人参加气候大会。张海滨说：“我认为有两个原因，第一，参加此次巴黎气候变化大会是在中国成为全球第二经济体、国际影响力与日俱增的背景下，中国最高领导人出现在这个场合传达了一个信号：应对气候变化中国给予了最高程度的关注和重视。另一方面，中国政府愿意以极大的热情来推动巴黎谈判取得新的成功。领导人的出席展示了极大的政治意愿。”

　　问题二：

　　有哪些地方值得关注？

　　气候变化巴黎大会全称是《联合国气候变化框架公约》第21次缔约方大会暨《京都议定书》第11次缔约方大会，于11月30日至12月11日举行。

　　1995年，第一次缔约方大会在德国柏林举行，之后缔约方每年都召开会议。《京都议定书》是1997年第三次缔约方会议取得的成果。

　　对于此次巴黎气候变化大会的议题，张海滨解释道，就是完成2020年后国际气候新的制度安排。看点之一就是共区原则（“共同但有区别的责任”原则，发达国家和发展中国家对应对气候变化承担不同责任）。这个原则一直都是谈判的焦点。发达国家和发展中国家是两大力量，一直都在这个问题上博弈，发展中国家坚持“共区原则”，发达国家拼命要淡化，但总的趋势还是淡化。

　　张海滨认为，此次大会另一个看点就是“中国气候”外交站在一个新的历史起点上，中国要重新塑造“气候外交”。中国在此次会议上扮演的角色有两种：一是中国积极推动会议谈判的角色。中国现在心态不同，过去是“以外保内”，现在是“以外促内”，就是我们过去要保护我们的经济发展空间，但现在中国要绿色发展，这个战略平台使“以外促内”成为倒逼机制。第二个是桥梁角色。中国现在身份非常复杂，东部沿海地区有着发达国家的水平，中西部还是发展中国家，中国其实最理解发达国家和发展中国家的心情。中国处在这样一个位置，就是团结发达国家和发展中国家的力量，这有利于塑造南南、南北的关系。

　　张海滨还提到，这次中国赴法国的谈判团由发改委牵头，大概有20多个部门参加。