如何才能“不搞大开发”

　　“武汉，每天不一样。”如今在武汉街头，随处可见这样一句广告语。这不仅是这座城市飞速发展的见证，更是湖北省对快速发展的兴奋与迫切。

　　坚持生态优先，并不是不发展经济，而是“要在生态环境容量上过紧日子的前提下，依托长江水道，统筹岸上水上，正确处理防洪、通航、发电的矛盾，自觉推动绿色循环低碳发展”，湖北省发改委一位处级官员称。

　　事实上，发展不够是湖北最大的实际，对于发展这个第一要务，湖北表现出更加迫切的心情。

　　秦尊文告诉记者，早在1988年，湖北就提出过开发省内长江经济带的设想，但当时受资金所限，并没有实施。

　　2009年，湖北再次做出《关于加快湖北长江经济带新一轮开放开发的决定》，并将它与武汉城市圈“两型社会”建设、鄂西生态文化旅游圈建设合称为“两圈一带”战略。

　　2015年6月，湖北省政府关于国家长江经济带发展战略的实施意见出台。这份作为湖北“落地”国家长江经济带发展战略的文件，一口气提出了提升长江中游黄金水道功能、完善长江中游综合立体交通体系、建设产业转型升级支撑带等七个方面的重点任务。

　　研究者认为，湖北实施意见中提出的诸多任务里，黄金水道开发利用和建设产业转型升级支撑带方面“可做的文章最多”。

　　长江航务局规划处处长谈怀秋告诉记者，航运在当前五种主要运输方式中是最绿色环保的。国家关于长江经济带发展指导意见中，重要的一条就是提出要建设立体交通走廊，“在保护中发展，在发展中保护”。

　　对于湖北而言，提升长江黄金水道功能，其中重要的一环就是抓紧开展长江中游“645”深水航道整治工程，力争纳入国家“十三五”规划并尽早开工建设。

　　所谓“645”工程，是指长江干流武汉至安庆6米、宜昌至武汉4.5米水深航道整治工程。“645”工程实施后，宜昌到武汉可常年通航5000吨级货船，下游5000吨级海轮可常年直达武汉。

　　记者了解到，2015年2月，“645”工程模型试验研究工作启动，由国家发展改革委牵头，交通运输部、水利部及赣、鄂、湘、皖四省共同参与。谈怀秋称，目前“645”工程模型试验已完成，目前工程已报国家发改委，正在全力推进。

　　此外，荆江航道整治二期工程、三峡第二通道工程等目前已进入前期论证阶段，“再建一个通道，将大大改善湖北通航条件。”谈怀秋说。

　　实际上，提升长江黄金水道本来就是一种绿色开发。秦尊文认为，改善通行条件最终目的是提升水运能力，因此，湖北需要整合港口、航运企业资源，才能从长江黄金水道开发利用中获得更多的收益。

　　“长江不搞大开发，就是要我们不能摊大饼、乱污染。想再进位，要向高精尖发力。”湖北省人大代表、大冶市市委书记李修武在省“两会”上如是说。

　　“不搞大开发”也迫使湖北的产业转型升级“提速”，陈宏斌告诉记者，湖北省已出台《湖北省产业转型升级发展纲要》《中国制造2025湖北行动纲要》，加快构建产业新体系。为此，由省财政出资400亿元，引导社会资本设立2000亿元左右的长江经济带产业基金，投向战略性新兴产业。

　　“目前产业基金已挂牌，预计最终可撬动1万亿元左右的产业投资规模。”陈宏斌说。