2016年入夏以来，持续的强降雨令中国多个省市遭遇内涝，城区“看海”现象多发，道路积水中断，市民淌水过街，大量车辆抛锚、泡损等新闻屡见不鲜。而承担着增强城市防涝能力重任的海绵城市建设，备受社会关注。

　　每当汛期来临，总有不少城市在风雨中“凌乱”，局地甚至出现严重内涝。“海景城市”打乱了城市运转秩序，也对市民的生产生活造成诸多不便。

　　主汛期已过，对于城市管理者来说，需要痛定思痛，多方面下大力气提升城市功能，进一步完善措施、补足短板、消除隐患，尽快提升城市防汛能力，推进“海绵城市”建设。当下一个汛期到来之际，让市民少些看海的“惊喜”。

　　武汉：何日走出“积水潭”

　　经过49天高水位运行，8月16日10时，长江武汉关水位降至24.98米，退至25米设防水位以下。武汉市防汛抗旱指挥部决定于当日终止防汛Ⅳ级应急响应。

　　武汉市今夏经历的多轮强降雨令人印象深刻，据统计，今年6月1日至7月6日，武汉降水量达932.6毫米，比1998年6至8月的总降水量还多出了64.6毫米。武汉城市160余处大面积内涝，公共交通、电力中断，变成了“东方威尼斯”。而城市内涝严重，岂能全怪天气？

　　客观地讲，近些年武汉市治水攻坚计划还是有成效的。1998年7月，在雨停24小时后，全城有近20%的建成区仍然渍水，且渍水持续多日才逐步退去。而除武昌南湖部分地区外，今年武汉绝大多数渍水点的渍水在当天基本退完。武汉市水务科学研究院相关专家分析，这是因为这些年武汉市排水设施建设力度的加大。

　　其实，近些年来武汉市的治水步伐从未停歇。2013年武汉市启动了“排水三年决战计划”。但是3年过去了，武汉主城区内为何还是出现了严重的渍水？武汉市水务局相关负责人说，“三年决战计划”虽然改善了一些排水泵站和地下管网的排涝能力，但处于大建设时期的武汉出现了许多大工地，有些或者将排水管道掩埋，或者破坏了管网。

　　此外，由于“重地上、轻地下”，导致排水系统建设远远落后城市建设。有专家说这是一笔经济账在作怪：城市排水防涝设施建设投资巨大，要花地方财政的钱，且无法像住房、水电、通讯等系统建设那样可以快速收回投资。因而很多官员对不被计入政绩的“地下世界”轻视敷衍，也就不足为奇。

　　这样一种发展思路无疑是在透支城市的可持续发展能力，光鲜亮丽的地上世界，往往经不起一场大雨的检验，在狼狈不堪中现出“原形”，招致民意的普遍不满和诟病。

　　不过，华中科技大学建筑与城市规划学院教授洪亮平认为，“原有的城市管网建设的确存在着一定问题，但把板子都打在城市排水系统上并不恰当”。他说：“管网只是一个输送的过程，更关键的是城市对雨水的存蓄空间没了，这才是第一位的原因！”

　　近些年，城市硬化面积日趋加大，在建设过程中还把原有的坑塘、湖泊、湿地等自然生态资源都侵占、填埋和破坏了，下雨后水就面临着“无处可去”的尴尬，这无形中加大了城市内涝的风险。

　　填埋湖泊阻碍排洪功能

　　洪亮平分析，“武汉发生严重的城市内涝，一方面是由于填湖建楼造成城市内部承载空间饱和，另一方面，外江水位高导致的水无处可排也是非常重要的原因”。据统计，目前武汉城区湖泊有38个，而在新中国成立初期多达127个。为了发展，人们向湖泊争夺空间、争夺资源，围湖造田、填湖建城、拦湖养殖，如今终于尝到了苦果。

　　武昌城区的沙湖，曾是武汉市仅次于东湖的第二大“城中湖”，被称为武汉市的“城市之肺”。而如今，沙湖的面积仅有50年前的一半。不间断的填湖开发，把沙湖从东南西北各个方向挤压，绿色的湖水被黄褐色的土地掩埋。如今，在沙湖沿岸盘踞着水岸星城、梦湖水岸、水云居等楼盘，名字和“水”沾亲带故，虽然均价达到1.1万元每平方米，但仍旧十分抢手。

　　被无止境的开发浪潮吞噬的，何止是沙湖。更多的无名湖泊，在默默无闻中消失。许多有着以湖为名的地方，如杨汊湖、范湖等，只空留地名，不见湖影。这些能够对雨水径流起到调节作用的河湖、坑塘、湿地、沟渠、低洼地已经变成了城市建设用地，对雨水径流的调节、蓄滞作用丧失。

　　洪亮平说：“要科学解决城市内涝，从源头上要减量，中间加大管网的输送能力，末端还得有地方承载。理想状态下，应当有梯级的蓄滞排水系统，有先有后有错峰，这样才不会把水一下都排到受纳水体中。”