提升城市品质，精致山水洲城人见人爱

　　上海世博会让很多人记住了“城市，让生活更美好”的口号。这句话来自古希腊的学者——亚里士多德，他说：人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了生活得更好。

　　山、水、洲、城，交相辉映，浑然天成，长沙以其得天独厚的自然生态资源惊艳于世。近年来，长沙以湘江为轴，“一江两岸，比翼齐飞”，城市空间日见丰盈。目前，城区面积达到360多平方公里，主城区常住人口接近400万人。

　　然而，随着城市体量的快速膨胀，随之而来的现代“城市病”也困扰着这座千年古城。现代化的高楼大厦中，乱搭乱建隐患重重的棚户区匿身其中；纵横交错的城市主干道背后，小巷深处临街门店脏乱差现象顽固“生长”；城市基础设施配套不完善，道路交通拥堵严重……

　　一道道难题摆在决策者面前，如何破解？

　　“城市让生活更美好!不负山水洲城天赐之美！”市委、市政府对全市人民庄严承诺，聚焦“宜居宜业、精致精美、人见人爱”的目标，倾力打造“品质长沙”。

　　宜居宜业是品质长沙的价值追求，精致精美是品质长沙的风貌展示，人见人爱是品质长沙的直观感受。

　　品质长沙，精心规划，理念先行。近年来，长沙着力以现代、智慧、海绵、绿色城市建设提升承载功能，在棚户区、城中村改造中实行增加公共绿地、增加公共空间、增加配套设施、增加支路网密度，减少居住人口密度、减少开发强度的“四增两减”政策，以此破解“城市病”，提升城市宜居品质。

　　地处开福区伍家岭西北角的陈家湖社区，是建于上世纪的老旧社区。由于规划起点低，配套设施落后，缺乏绿化和健身休闲场所。尤其令人头疼的是，不到0.5平方公里的范围内，却被灰头土脸的围墙分隔成7个“割据”院落，造成道路不通，交通拥堵，停车位紧张。

　　今年初，长沙实施“社区全面提质提档三年行动计划（2016-2018年）”，陈家湖社区率先提质改造，成为长沙乃至全省首个全部拆除围墙走向“街区制”的社区。如今，整个小区面貌一新：老旧房屋立面清爽整洁，社区公园绿意盎然，小区“断头路”拉通了，新增停车位320个，新增监控摄像头40多个。“小区靓了，停车不难了，有地方健身了！”陈家湖社区党委书记吴怡说。

　　为向“街区制”过渡作出表率的还有一大批机关单位。2015年以来，长沙市在全市机关单位推行实施“拆墙透绿”行动,115家市级、县区以及街道的机关单位,历史性地告别了“大院围墙”。这不仅解决了群众反映强烈的“门难进”问题，而且让政府大院变成了居民的“公园”“花园”。截至目前，全市开放绿地面积32.5万平方米，相当于45个标准足球场大小。

　　品质长沙，精致建设，功能提升。这几年来，长沙地铁2号线和1号线、磁浮快线、万家丽高架等快速交通设施相继建成开通；“三馆一厅”已成为孩子们学习休闲的好去处；公共停车场、公共绿地、“千园之城”的建设以及湘江两岸夜景亮化等工程，让人民群众在出行畅快、文化滋养和生态改善中享有获得感。

　　品质城市，还需要精细管理，把最严城市管理从“一阵风”变为常态化。城市乱源产生的深层原因是什么？哪些措施更能标本兼治？为此，易炼红、胡衡华多次深入大街小巷调研、暗访督查，了解群众对城市管理最真实的需求和愿望。

　　改革大刀阔斧！2014年4月1日，长沙率先成立城市管理委员会，市委书记任顾问，市长任主任。这次改革，形成“两级政府（市、区）、三级管理（市、区、街道）、四级网络（市、区、街道、社区）”的“大城管”格局。行动雷霆万钧！2014年，长沙掀起了全市范围内的“最严城管执法”，乱吐乱扔、不履行“门前三包”职责、随意倾倒处置渣土等十类破坏市容环境的行为一律从重处罚，情节特别严重的顶格处罚。

　　2015年，按照市委、市政府“一年基本拆除，两年基本清零”目标要求，长沙启动“史上最大规模拆违”。

　　拆违与复绿同步实施，城市生态得到修复，城市“疮疤”成为市民休憩的景点。在雨花区，满目葱茏的花侯公园取代了曾经的违建仓库群，这里不仅拥有湖南首个公园图书馆，还划分了体育休闲区、家庭露营区等多个功能区；在原本违建密集的岳麓区后湖片区，目前已聚集了后湖国际艺术区、锦绣潇湘文化创意产业园等文化产业项目……