为有效缓解农民收入下行压力，稳步实现农民群众增收目标。省政府决定我省在今年秋季提前启动实施2017年度新一轮退耕还林还草建设任务。近日，省政府下发《关于提前启动2017年度新一轮退耕还林还草的实施方案》（以下简称《实施方案》），全面部署新一轮退耕还林还草工作。新一轮退耕还林还草与脱贫攻坚紧密结合，《实施方案》里的新政策也将给退耕农民带来真正的实惠。

　　我省陡坡耕地多、适宜退耕还林的土地资源十分丰富，且主要集中在生态脆弱和深度贫困高度重合的吕梁山区，大力实施退耕还林还草将实现生态改善、经济发展、农民增收脱贫三个目标的有机统一。

　　省林业厅厅长任建中表示，我省提前启动实施新一轮退耕还林还草，是省委、省政府站在实现振兴崛起、全面决胜小康的战略高度做出的重要决策部署，是落实生态补偿政策、有效缓解群众增收压力、直接增加农民群众获得感的重要举措。综合考虑国土资源部批准核减我省的耕地保有量指标和群众增收的迫切需要，提前启动实施退耕还林还草任务208万亩。

　　《实施方案》明确，提前实施的退耕还林还草任务全部安排在25度以上的未植树种草的坡耕地和2007年上一轮退耕还林暂停后已栽树种草的25度以上坡耕地。对2007年起已栽植树木的且初植密度和保存率达到国家规定要求的坡耕地，要逐地块进行现场核实，经检查验收合格的，纳入新一轮退耕还林任务范围，退耕户享受补助政策，并在本县进行等面积异地造林，确保国家投资不重复、造林面积不减少、农民群众能增收。

　　《实施方案》指出，市、县政府对本地退耕还林还草工作负总责，突出和强化县级政府的主体责任和第一责任。大力宣传相关政策措施，加大政策信息公开力度，充分尊重农民意愿，做到过程公开透明、结果公平公正，杜绝强推强退。

　　新一轮退耕还林还草要把握应退全退、愿退尽退的原则，要坚持政府引导、群众自愿。退与不退，还林还是还草，以及选择什么林种、树种、草种都要在坚持适地适树的前提下充分尊重农户意愿。

　　《实施方案》指出，年内逐乡逐村逐地块落实退耕还林还草面积，主要抓好任务落地到户和作业设计、项目招投标或议标以及苗木准备等前期工作，2017年春季全面组织实施。

　　据任建中介绍，当前，退耕还林最重要、最要紧的任务就是抓紧208万亩退耕地块的落实。在具体实施过程中，要按照“边退边调、先退后调”的办法，对国土部门土地利用现状图与实地不相符合，但符合退耕还林条件的陡坡耕地，要先退下来，由国土、林业、农业部门共同认定，然后再逐步调整耕地规划。

　　我省不是粮食主产区，特别是吕梁山区的广大贫困群众很难依靠农业增收致富。退耕还林作为生态补偿脱贫的重要途径，不仅有利于调整种植结构，改善生态，又能够直接增加退耕农户的现金收入，让他们有实实在在的获得感。

　　《实施方案》明确，补助标准由国家补助标准和省级配套标准两部分组成。国家补助标准，国家对退耕还林每亩补助1500元，其中种苗造林补助300元、给退耕农户补助1200元。退耕还草国家每亩补助1000元，其中种苗种草费150元、给退耕农户补助850元（第一年每亩补助450元、第三年每亩补助400元）。省级配套标准，省级对58个贫困县范围实施的退耕还林，在国家每亩补助1500元的基础上配套800元，达到2300元，其中：种苗造林在国家每亩补助300元的基础上省级配套500元，每亩达到800元；给退耕农户的补助在国家每亩1200元的基础上省级配套300元，每亩达到1500元；对其他非贫困县实施的退耕还林，省级在国家每亩补助1500元的基础上配套500元，每亩达到2000元，其中：种苗造林在国家每亩补助300元的基础上省级配套200元，每亩达到500元；给退耕农户的补助在国家每亩1200元的基础上省级配套300元，每亩达到1500元。