智慧城市顶层设计的内容逐一提供了智慧城市从“为什么”到“做什么”，再到“如何做”的完整规划，可作为智慧城市建设从业务模型到技术架构、运营层面的指导文件。在重点建设内容方面，依据方法论体系模型，对10大业务领域的150余项业务能力进行热点分析与差距分析，提出了针对性重点建设内容，并结合国家指导意见，制定五大类发展目标。

　　在热点分析中需要说明的是，每个城市的发展需求和重点都不一样，对这个城市来说目前最具挑战的事情就是热点，也是第一手要解决的事情。在差异分析中，会将整个城市的关键能力制作成一张功能图，红色表示紧急的问题，黄色表示中间点，灰色表示可以暂缓的问题。

　　各行业间的交互关系分析也非常重要。智慧城市中各业务领域的信息系统存在错综复杂的交互和协同关系，我们需要确保各行业的组件以及相应的资源能以最高的效率提供连贯的服务能力。通过业务交互关系视图的建立，能够将局部的系统规划上升到城市整体进行统筹。

　　行业间的关系可以用交叉图表示，表格中的横向是解决方案，例如智慧医疗、智慧公安、智慧教育、智慧农业、智慧旅游等，纵向是相关的政府部门。表格上的三角形区域表示这些解决方案之间有哪些可以共享信息。

　　最终，根据智慧城市建设目标，以及国家指导意见分为五类建设方向，对所涉及的应用系统解决方案提供规划指导，形成各领域的解决方案蓝图。五类建设方向包括：现代化产业发展、普惠化公共服务、精细化社会管理、宜居化生活环境，以及智能化基础设施。

　　根据每一类中的解决途径，结合各行业的业务交互关系分析，我们可以得出一个关系图，其中包括涉及的部门、工具、载体等。每个解决方案，又可以细化为长期、中期、短期建设目标，帮助政府实际建设实施。