记者昨日获悉，西安市农林委制定了《西安市2017年铁腕治霾农林业污染治理工作方案》，将从秸秆、养殖投入品、化肥农药等17个方面开展专项行动，减少农业面源污染，全面推进铁腕治霾农林环保工作。

　　近年来，西安市农林业快速发展，为城乡居民提供了丰富的农产品和良好的生态环境，也为农民增收作出了重要贡献，但是，农业污染问题也日渐突出，农药化肥过量使用，养殖粪污乱排，农膜、农药化肥包装袋等农业废弃物回收率低，森林湿地资源遭到破坏等，这些已严重危及农业生产环境、农村生活环境，也污染到大气环境。

　　西安市农林委总农艺师周新民告诉记者，市农林委将开展17个专项行动，工作职责和任务几乎涉及市区县所有的农林业行政部门和事业单位，覆盖全产业，还涉及农村生活。市农林委将采取切实措施，确保完成年度目标任务。

　　周新民表示，这17个专项行动可分为三类。一类是农林业生产常规性任务，如秸秆机械化综合利用、畜禽粪污治理、农药化肥减量化等，这方面有一定的基础和成功经验，同时也要不断拓展治理途径，引进新技术、新设备、新模式，提高资源化利用水平。

　　第二类是目前我们农林业生产中缺失的治理工作，如废旧地膜、化肥农药包装等农业废弃物回收利用，市农林委将尽快担起责任，组织力量，补上短板，特别是要在农业园区、合作社、家庭农场、种养大户中建立治理机制，以点带面，加快组织实施。

　　第三类是禁养区养殖搬迁，农村生活用煤消减，设施农业和养殖场增温用煤消减，秸秆的工业化利用等需要与其他部门配合完成的任务。市农林委将主动作为、主动协调，争取支持和配合，为推动治理工作创造条件，以试点带动技术推广，力争实现突破。

　　农林业污染治理17个专项行动：

　　1.秸秆机械化综合利用专项行动。大力推广农作物秸秆机械化还田技术，秸秆机械化利用率稳定在85%以上；在涉农区县各建成一个秸秆全量利用试点示范项目，指导区县建立秸秆收贮服务体系。配合市环保局开展秸秆禁烧宣传、检查、考核、奖惩工作，确保夏秋两季实现“零着火点”。

　　2.秸秆能源化、原料化利用专项行动。调研、考察秸秆能源化、原料化利用途径和成功经验，组织区县、鼓励企业洽谈合作，力争实现秸秆利用新途径的突破；在鄠邑区、蓝田县各建设一个以整建制镇为单位的秸秆沼气示范项目，加快推进秸秆原料化利用示范点建设。

　　3.秸秆饲料化综合利用专项行动。推进秸秆饲料化，建设秸秆饲料化点30个以上，利用秸秆56万吨以上。

　　4.秸秆肥料化、基料化综合利用专项行动。推进秸秆肥料化、基料化，推广秸秆快速腐熟和堆沤还田技术，依托食用菌生产、蔬菜育苗等推广秸秆基料化利用技术，建设秸秆肥料化、基料化点10个以上。

　　5.果枝综合利用专项行动。调研、推广果枝肥料化、工业化、基料化技术，在西安市建立果枝综合利用点5处，加快果枝回收利用步伐。

　　6.养殖投入品监管专项行动。加强对养殖投入品的生产、经营、使用各环节的监管，消除安全隐患；加大监督抽检，打击养殖投入品违法违规生产经营和使用行为。

　　7.畜禽养殖粪污治理专项行动。大力开展畜禽养殖标准化和粪污综合利用工程建设，促进畜禽养殖废弃物的无害化、资源化利用。完成农业面源污染减排任务，提供农业面源污染减排及环境统计有关数据和档案资料。

　　严格按照新修订的《环评法》规定，全面推行本行业环评工作，严格建设项目环境准入，配合有关部门督促指导区县政府划定畜禽养殖禁养区和依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场户。

　　8.屠宰企业污染治理专项行动。加大监管力度，逐步实现西安市屠宰企业污染无害化处理并实现污水达标排放。

　　9.病死畜禽无害化处理专项行动。加强监管，严格执法，建立机制，确保病死畜禽无害化处理全覆盖。

　　10.种植业化肥农药零增长行动。指导农民科学使用农药、化肥等，加大配方施肥和水肥一体化应用力度，实施有机肥替代化肥行动，推广绿色防控技术，防止和减少农业面源污染。

　　11.农业废弃物回收专项行动。指导农民科学使用各种农膜、反光膜等生产资料，建立废旧农膜、农药化肥包装等废弃物回收处理机制。

　　12.种植结构优化和耕地保护专项行动。调整优化种植结构，促进农业生产与生态保护协调发展。开展农田土壤污染防治，加强被污染耕地的分类管理，提出禁止种植特定农作物区域。

　　13.造林绿化专项行动。加大植树造林力度，通过水源涵养林建设、平原路渠和村庄绿化和直观坡面耐旱经济林建设等措施，年内造林绿化3万亩。

　　14.秦岭生态及湿地保护专项行动。加大生态湿地保护和建设力度，依法保护秦岭生态，推进在高陵、阎良、临潼等城市低层上风向规划建设绿化林带、生态湿地。

　　建立天然林保护制度和湿地保护制度。实施应对气候变化林业专项行动计划，加大森林、湿地等生态系统保护。加强生物多样性保护工作。依托秦岭积极实施濒危野生动植物拯救工程。

　　15.种植业生产用煤消减行动。大力推广蔬菜大棚等设施采暖散煤替代技术，研究提出补贴政策建议。开展拉网式入户宣传教育，提高生产者的环保意识，推广煤改电、煤改气、光伏发电、沼气锅炉等散煤替代技术，配合环保执法部门加大检查、执法力度，加快推进种植业生产领域散煤治理步伐。

　　16.畜牧业生产用煤消减行动。大力推广养殖场采暖散煤替代技术，完善沼气使用设施，研究提出补贴政策建议。

　　17.农村生活用煤消减行动。对农村居民采暖、炊事使用原煤的，加快煤改气、煤改电，研究提出并商有关部门出台补贴政策。在山区镇（街），积极推广节柴灶、太阳能热水器等节能节煤设备。