2017年9月2日下午，在河北衡水举办的湿地园林与生态城市建设研讨会上，衡水市委副书记、市长王景武发表题为《突出湿地特色 建设生态湖城 努力打造京津冀重要节点城市——衡水城市建设基本情况与发展展望》的主题演讲。

衡水市委副书记、市长王景武

　　以下为演讲内容：

　　尊敬的各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们：

　　大家下午好！

　　今天，河北省住房和城乡建设厅、衡水市人民政府与亚洲园林协会、园冶杯国际竞赛组委会、中国风景园林网、中国公园协会园林与园艺博览园分会、世界园林杂志在这里隆重举办“湿地园林与生态城市建设研讨会”。如此规模大、影响广的研讨会，是河北省首届园林博览会的一大亮点，也是衡水人民的一大盛事，对于湿地园林和生态城市建设具有十分重要的意义。研讨会的举行，既充分表明了社会各界对风景园林事业发展和生态城市建设的关心关注,也充分体现了省委、省政府对衡水城市发展的高度重视。这次论坛，群贤毕至，专家荟萃，必将为衡水生态城市建设带来新的理念，激发新的活力，注入新的动力。首先，我代表衡水市委、市政府，对莅临研讨会的各位领导、各位嘉宾、各界朋友表示热烈地欢迎，向多年来关心支持衡水发展的各位领导和专家表示衷心地感谢！

　　下面，我就衡水城市建设情况与展望，向各位领导和专家作一汇报。希望大家对衡水湿地园林和生态城市建设，多支高招，多提宝贵意见。

　　一

　　衡水位于河北省东南部，地处黑龙港流域，东与山东德州市毗邻，省内与石家庄、保定、沧州、邢台接壤。现辖8县1市2区，1个衡水高新区，1个滨湖新区，114个乡镇，4994个行政村，总面积8815平方公里，人口455万。

　　衡水历史文化悠久。是九州之首古冀州所在地，河北省简称“冀”就源于此。古朴厚重的文化底蕴造就了汉代大儒董仲舒、北魏著名女政治家冯太后等一大批对中国历史产生影响的先贤名人。衡水是中国木版年画艺术之乡，内画鼻烟壶、宫廷金鱼、侯店毛笔号称“衡水三绝”。衡水是革命老区，是全国第一个农村党支部、河北省第一个县委“两个第一”的诞生地。衡水因水而生、因水而建、因水而兴，滏阳河在境内总长136公里，其中市区段13.75公里，承载着衡水的历史和未来。

　　衡水交通区位优越。地处环京津、环渤海、沿京九铁路重要位置，是雄安新区正南方向的第一个设区市，即将贯通的太青高铁和即将开工的雄商高铁、石衡沧港城际在此交汇，1小时内可达北京、天津、济南、石家庄四大城市，被著名社会学家费孝通称为“黄金十字交叉处”。随着通用机场建设的加快实施，衡水作为京南第一大交通物流枢纽的作用将日益凸显。特别是太青高铁和雄商高铁通车后，衡水将迈入真正意义上的“高铁时代”，成为到雄安新区、中原地区的一个重要枢纽，北上南下十分顺畅。

　　衡水特色产业发达。多年来，形成了丝网、玻璃钢、铁塔钢构等十大特色产业，基本形成了一县一业、多县一业的格局。枣强大营号称“天下裘都”；安平丝网国内市场占有率达到85%，占全国出口量的80%以上；桃城区工程橡胶占国内市场份额的60%以上；枣强、冀州玻璃钢占到国内市场的15%以上；景县橡塑制品占到国内市场的40%，铁塔钢构占到国内市场的35%；武强县出口西洋乐器占中国出口额的80%。这些产业既有浓郁的地方特色，又有独特的品牌优势，更有无穷的发展空间和潜力。

　　衡水生态环境优美。以绿为贵，以水为美，水绿生态优势叠加，是京津冀地区至关重要的生态腹地。位于主城区的衡水湖，保护区总面积163.65平方公里，水面75平方公里，是国家级湿地和鸟类自然保护区，也是比大熊猫还稀少的世界极危物种青头潜鸭的重要繁殖地，被誉为“京津冀最美湿地”和“东亚地区蓝宝石”，与周边的冀州区、滨湖新区、桃城区、衡水高新区一起构成组团式城市建设格局。特别是冀州撤市设区后，结束了一市一区的历史，市辖区面积扩大到1509平方公里。随着河北省首届园林博览会和衡水市首届旅发大会的成功举办，一座生态宜居的滨湖园林城市正以靓丽的新姿闪耀在华北大地。

　　衡水教育优势突出。受儒家思想影响很深，自古以来就重视教育，一直延续至今，很有自信地说，衡水的基础教育在全国都是领先的，如雨后春笋涌现出了衡水中学、衡水二中等一批知名中学，高考成绩连续多年全省第一，每年考入清华、北大等名校人数占全省50%以上，教育已成为衡水一张重要名片。

　　二

　　衡水1996年撤地建市，是全省最年轻的设区市，城市建设基础差、底子薄、起步晚。近年来，我们紧紧抓住被列为全国中小城市综合改革试点市、京津冀协同发展、雄安新区规划建设等重大机遇，坚持扩容与提质并举、发展与民生并重、生态与文化结合，发挥后发优势，加快补齐短板，城市建设取得长足发展。

　　（一）紧扣生态主题，着眼打造京津冀重要节点城市，科学确定城市功能定位。中央《京津冀协同发展规划纲要》和河北省委《关于贯彻落实〈京津冀协同发展规划纲要〉的实施意见》，将我市定位为南部功能拓展区和重要节点城市，重点承担农副产品供给、科技成果产业化和高新技术产业发展功能。同时，我市还是国家级中小城市综合改革试点市、省级新型城镇化试点市、省级综合配套改革试验区。按照中央和省委、省政府部署要求，我们坚持发挥优势、扬长避短，研究制定《关于加快推进京津冀协同发展的实施意见》，确立了打造京津冀区域交通物流枢纽，绿色农产品供应、京津生态屏障保护、京津技术成果转化及产业承接、京津教育医疗及休闲养生功能疏散基地“一枢纽、四基地”功能定位。并结合衡水在京津冀城市群中的功能定位，着眼于拓展中心城市发展空间、促进城市功能性扩容、发挥中心城市在城镇化格局中的引领作用，将中心城市发展定位为冀中南综合物流枢纽、安全食品和优质农产品生产加工配送基地、生态宜居滨湖园林城市，为城市建设和发展指明了方向。

　　（二）突出生态主线，坚持规划引领，下大力做大做强中心城市。我们立足衡水自身特色，对全市城市总体规划（2015—2030）进行了修编，更加注重中心城市与周边区域协调规划、产业布局与城市建设协调推进、历史文化与现代风格协调融合、城市规划与城市设计协调配合，更加突出衡水市在京津冀城市群中的重要支点作用，通过规划运营释放城市生命力。在主城区建设上，我们始终坚持组团式发展，按照近期“一湖三区”、远期“一湖六区”城市发展规划，围绕衡水湖这个中心，形成“大衡水”组团式格局。到“十三五”末将实现“四个一百”发展目标，即中心城市建成区面积100平方公里、湖区水面100平方公里、环湖造林100平方公里、市区人口100万人，衡水将成为国内少有的一湖联六区，湖在城中、湖城相连的城市。

　　（三）凸显生态特色，强化基础设施建设，提升城市功能品质。虽然我市综合经济实力比不上发达地区，但在城市基础设施建设上始终坚持高起点、高标准，力求超前、舍得投入。7月15日，河北省首届园林博览会在衡水湖畔盛大开幕。我们举全市之力，大干快上，利用8个月时间，一座占地89公顷的精美园林展现在全省人民面前。发挥省首届园博会大事牵引作用，加大“补短板”项目谋划推进力度，实施市政建设“3个10”工程，每年谋划10项、新开10项、竣工10项。目前，火车站广场综合改造、文化艺术中心等项目已竣工投用，植物园、奥体中心等项目正全面建设，中央商务区、高铁商务区等项目也正在积极谋划推进。我们始终坚持把打响生态品牌作为城市建设的主题主线，大力推进海绵城市、智慧城市和地下综合管廊建设，年内南部新区、滨湖新区、衡水高新区全面启动海绵城市建设；以数字化社区为重点，将主城区、冀州区、安平县、故城县列为智慧城市试点，推进信息化与城市化深度融合；主城区8公里的综合管廊正在加紧建设。

　　（四）注重生态打造，实施小县大县城战略，推动县城扩容提质。我市县城小、基础差，我们把着力点放在比精致、比舒适、比生态、比灵气上，坚持走“小县大县城”的路子，一手建新城、一手改旧城，强力实施三年攻坚行动，共实施项目206个，完成投资246.3亿元，全市11个县市区中已建成10个省级园林城市。年内，中心城市将完成国家园林城市验收，各县市全部创建成为省级园林县城。同时，坚持产城教融合发展，省级高新区、工业园区实现“县县全覆盖”，高标准建成了一批教育园区，高中教育全部向县城集中。2016年，全市所有县城全部实现集中供水、集中供热和清洁能源供热，污水处理厂全部达到一级A排放标准，垃圾处理场达到二级以上标准，县城污水处理率、生活垃圾无害化处理率达到95%，城乡环境大为改观，生态环境持续好转，衡水正在向生态宜居园林城市大步迈进。
今年既是实施“十三五”规划的关键之年，也是新一届政府开局之年。我们紧盯建设京津冀重要节点城市目标，协调推进“多规合一”，编制全市生态环保规划，划定城市开发边界和生态红线，最大限度留出生态空间；启动城市水系循环规划，本着“先循环、后行船”，让城区长达42公里的水系“活”起来；统一编制覆盖全市域的村镇总体规划，强化城乡规划衔接和管控。围绕做大做强中心城市，以“两城两会一赛事”为引领，强力推进市政重点工程建设，今年我市市政重点工程和基础设施项目总投资达975.2亿元。同时，以举办省首届园博会为契机，大力实施城市管理整治年，开展了全市集中整治“双违”专项行动。特别是重点谋划了滏阳河文化带规划建设、园博园建设与城市发展研讨会、“一湖三城”城市规划调整、承接雄安新区辐射、董仲舒思想文化研究及推广、衡水湖生态保护等六件大事，事事都关乎生态城市建设，件件都有市领导牵头，大衡水、新衡水、生态衡水的发展格局正在加速形成。

　　三

　　崭新的时代，衡水也将迎来全新蝶变。随着京津冀协同发展进程的提速特别是雄安新区的设立，我们在认真研究、深入探讨、科学谋划的基础上，确立了未来城市发展思路：未来衡水城市发展将由传统的以主城区为中心的发展模式，向以衡水湖为中心，以桃城区、滨湖新区、冀州区环湖发展的“一湖三区”组团式生态发展模式转变，突出湿地特色，建设生态湖城，努力打造京津冀重要节点城市。

　　（一）突出“一湖三区”，衡水将建成空间合理、品质高端的生态之城。立足打造京津冀重要节点城市，对标雄安新区，我们将聘请顶级团队编制衡水总体规划，加强顶层设计。正在开展的城市空间战略规划和新的城市总体规划，将把冀州区纳入中心城市范围，围绕衡水湖这一生态核心，形成“一湖三区”的城市结构。同时，以衡水湖和生态修复为核心，扩大城市绿色生态涵养空间，形成人与自然和谐发展格局，打造京津冀区域最美的环湖生态型城镇群。未来五年，桃城区跨河向南拥湖发展，进一步强化城市医疗、市级体育中心、植物园等公共服务设施建设，疏解老城区，大力推进“城市双修”（生态修复、城市修补）工作，改善生活环境，提升人民幸福指数。滨湖新区将借助园博园、教育园区、科技会展中心等项目建设，丰富提升康养旅游服务职能，服务京津冀，建设京南旅游目的地。冀州区发挥历史文化元素丰富的优势，积极发展文化旅游和生态观光，打造滨湖宜居之城。最终，桃城区—滨湖新区—冀州区将联动构建超百万人口大城市，形成区域性中心。衡水高新区—武邑—枣强—清凉店物流园区—大营镇，将作为五个特色产业组团拱卫中心城市，形成有力的经济支撑。

　　（二）突出“一环两纵三横”，衡水将建成交通发达、体系完善的生态之城。随着太青高铁的竣工和雄商高铁的定线，衡水市作为京津冀区域交通物流枢纽城市和雄安新区“南大门”的功能日趋显现。我们正在加快推动京津衡“一小时交通圈”建设，大力推进雄商高铁、石衡沧港城际、石衡、衡港高速及通用机场等重大基础设施建设，实现县域高速公路全覆盖，构建“一环、两纵、三横”高速公路网。“一环”，即邢衡高速衡水段与大广高速一起，围合成“大衡水”高速外环，对拉大衡水城市框架，促进区域经济协调、快速发展将起到积极推动作用。同时，对促进河北中南部加快融入环渤海经济圈，全面提高在京津冀协同发展中的竞争力具有重要作用；“两纵”，即大广高速、任德高速；“三横”，即黄石高速、石衡——衡德高速、邢衡——衡港高速。未来将形成高铁、高速互联互通的综合交通网络，北上可达京津和雄安新区，南下直通港澳，东南与沪杭直通，东出黄骅港直达海外，西进过娘子关接连秦晋。衡水既是与雄安新区毗邻的辽阔腹地、雄安新区的“南大门”，又是京津冀一体化辐射的前沿，更是北京非首都功能重要的时空点。

　　（三）突出“一心三廊、一片三楔”，衡水将建成湿地彰显、魅力独具的生态之城。未来将以建设生态宜居特色城市为目标，进一步美化城市环境，塑造城市特色，提升城市竞争力。着力打造“一心三廊、一片三楔”生态空间结构：“一心”，以衡水湖国家级自然保护区为都市蓝心；“三廊”，滏阳河、滏阳新河、滏东排河、索泸河四条主要河流，形成串联各个生态斑块的三条蓝色通廊；“一片”，高速公路外环内、桃城区及衡水湖以西为生态保育涵养地区；“三楔”，都市区主要城区组团之间预留城市绿楔，与生态保育涵养区共同构筑绿色基底。围绕湿地园林，建设生态宜居滨湖园林城市，我们将进一步加大引黄引卫力度，实施引水入城入园入村工程，打造以衡水湖为中心、以滏阳河为主脉的湖水相连、河湖相通的“一湖九河”大水系格局。持续抓好地下水超采综合治理，压采率达到65%以上，城市地下水基本实现采补平衡，基本建立地下水取水计量、水位监测系统。同时，加大环境治理力度，努力建设天蓝地绿水秀的美丽衡水。

　　（四）突出历史文化底蕴，衡水将建成传承文明、继往开来的生态之城。文化是城市生长的灵魂和生命力。我们不仅从经济的角度，发展城市的枢纽和引领作用，更从文化的视角，打造市民安居乐业的精神家园。我们将抓住大运河文化带建设的契机，把我市179公里的大运河保护好、利用好，将其打造成经济带、文化带、生态带、开放带、老百姓的幸福带。我们将充分挖掘董仲舒思想文化资源，做足“董子故里”的文章，完善董仲舒故居等相关设施建设、开发文化产品，集中打造做大董子文化品牌，讲好衡水故事。我们将依托滏阳河生态景观，深入挖掘历史，谋划推进衡水籍名人艺术馆、衡水博物馆建设，宝云寺所在旧城村改造，古玩市场摆放、安济桥修复和十八酒坊复原等工作，形成星罗棋布、相互映衬的衡水文化特色景观带，完善延伸历史脉络，留住城市记忆。我们将围绕省级文明城市创建，深化拓展“中国梦·赶考行·赶超路”“善行河北·厚德衡水”等主题活动，积极培育践行社会主义核心价值观，把文明融入到城市每个环节、每个角落；深入开展“双违”整治，进一步提升城市建设和管理水平，让软件和硬件同步提升，向全国文明城市大步迈进。

　　各位领导、各位嘉宾，有着良好生态的城市是人类向往的城市，能够与人类和谐相处的湿地是可持续发展的湿地。建设一个生态良好、景观优美、植物多样、清新舒适的湿地园林、生态城市，是绿色发展的内在要求，是建设生态文明的现实需要，是我们打造“湿地园林、生态湖城”的战略选择。在未来时间里，我们将秉承“生态第一、永续利用”的理念，坚持走绿色发展的路子，按照五大新发展理念，以及各位领导和专家的真招高见，努力使衡水成为生态宝地、生活福地。

　　各位领导、各位嘉宾，今天的衡水得天时、居地利、占人和，处处涌动着干事创业的热潮，蕴含着巨大的商机。9月30日，第六届衡水湖国际马拉松赛将鸣枪开赛。我们真诚欢迎、热切期待各位嘉宾前来衡水休闲观赛、商务考察、投资兴业！

　　最后，衷心祝愿各位身体健康、事业兴旺、万事顺意！

　　谢谢大家！