前不久，上海市徐汇区区政府举办的“区长学习会”请来著名建筑师张永和“授课”。演讲中，张永和就城市蔓延、城市空间质量等问题做了深入解析。尤其，当城市蔓延的案例在全球范围内不胜枚举，街区尺度宜人的城市究竟该是怎样的？张教授的观点引人深省。

　　是什么在破坏城市尺度

　　“很多人在巴黎走了一天都不觉得累，合理的街区尺度有很大功劳。”

　　张永和表示，从城市设计角度看，巴黎的城市肌理具有轮廓分明、街墙清晰、街道尺度小、街区密度适当等特点，从而造就了舒适的步行体验。整个市区的天际线平整，唯一高耸的建筑只有埃菲尔铁塔。上述特点令巴黎的城市风貌统一而不失灵动。

　　相反，中国的城市天际线多见高低起伏的姿态。张永和认为，人们渴望通过高低错落的建筑避免城市面貌的雷同，但相似的经济发展模式、社会生产方式和对城市的想象，反而弄巧成拙，令城市变得千篇一律。“如果这个‘律’能让城市都变得更宜居，那么大家并不会在意雷同感，但现实并不如此。”在他看来，让城市变得相似、却未变得宜居的，正是大量涌现的城市综合体，和不断拓宽的街道尺度。

　　以位于成都天府新区的新世界环球中心为例。它是目前世界上最大的单体建筑，面宽500米，净深400米，建筑面积约176万平方米，高度约100米，是一座集中央游艺区、酒店、商业、商务办公、会展、购物于一体的多功能城市综合体。“好在这样的巨无霸坐落在开发区，而非老城区，否则城市尺度势必遭到破坏。”但在中国其他城市，过大的城市综合体往往成为街区尺度的“杀手”，周边道路不得不围着综合体走。目之所及的地点，却要绕很长的路方可抵达。对此，张永和指出，“城市因建筑而伟大，切不能因建筑而变大。”

　　那么，怎样才能遏制城市蔓延？张永和认为有如下对策――

　　其一，减慢城市交通速度和人们的生活节奏。“我们为了节省时间而开车，却因堵车浪费了更多时间，这种悖论不应继续蔓延。”其二，缩小街区尺度和人们的生活圈。这一点在2016年8月发布的《上海市15分钟社区生活圈规划导则》以及同年10月发布的《上海市街道设计导则》中均有体现。其三，适当增加部分住宅区的居住密度。

　　建共享街道，给城市“加盖”

　　在张永和看来，上海，特别是浦西地区，街道尺度和便利程度在整个亚洲都数一数二。从《上海市15分钟社区生活圈规划导则》《上海市街道设计导则》等规划文本来看，上海也已经具备世界最先进的城市设计导则和设计理念，“人们逐渐认识到，街道才是塑造宜居生活的基础。”不过，他同时指出，在上海市郊地区，城市蔓延现象明显，道路过宽、步行环境不佳是主要因素。

　　相较于马路“一不小心”就“宽得没边”的郊区，上海市中心道路窄、易拥堵的问题亟待更具智慧的方法解决。他举例，在许多欧洲城市的老城区，街道没有明确的栏杆和上街沿，而是用座椅、垃圾箱或树池分割行人和车辆。无车经过时，孩童可以在此踢球玩耍，街道不用拓宽，就能灵活增加空间。

　　事实上，类似的“共享街道”已经在上海出现。在陕西南路靠近肇嘉浜路的区域，道路中的树池分割出机动车道与非机动车道。其中，非机动车道靠近树池的部分用斜线划出了临时停车区。特别的是，白线划出的停车区一半位于非机动车道，另一半位于树池所在的上街沿。停车高峰时，马路上街沿暂时变为停车区，缓解道路拥堵；车辆较少时，上街沿自动恢复通行功能。“相较首尾相接的传统停放方式，斜放的车辆可以大大增加道路容积率。”

　　城市华盖也是一项有助于破解上海市中心“城市病”的重要设计，通俗来说，就是“给城市加个盖子”。张永和表示，上海每年有五分之一的时间处于酷暑，又有近三分之一的时间是雨天。“有盖子”的广场能容纳更多时段的社会活动，起到人群分流作用。

　　演讲中，他展示了一幅刚完成不久的旧金山交通枢纽设计图。设计师在约5层楼高的广场上方“架”起了一座城市华盖，“盖子”下方种植了大型树池，并设有自行车道、咖啡馆、人行步道等区域，形成一片可供休闲、骑行、遛狗、散步的综合性城市空间。挑高的华盖具有良好的透光性，能引入太阳能照明节约能源。

　　如今，在距离徐汇滨江不到1公里的正大乐城和绿地缤纷城商业综合体内，也能找到类似的“玻璃盖子”，方便人们风雨无阻地在街区式的商业综合体内穿行。

　　“永不拓宽”的道路还应多些

　　当现场听讲者提问：上海在2005年确定了144条风貌保护道路（街巷），其中64条一类风貌保护道路被称为“永不拓宽的道路”。历史风貌区的街道尺度与城市更新有哪些讲究？张永和做出如下解答――

　　决定城市空间质量的有几大因素。其一，空间是明确的，即人们都知道自己身在何处，而不是“空旷的场地一般就是广场”。其二，空间尺度是合理的，比如人们在步行街能够看清街道两侧橱窗的陈列品。过宽的街道车流密集，不适宜作为商业街，更不适宜人们步行。保持街道宽度在一定尺度就是保持城市质量，与城市宜居性挂钩。

　　在张永和看来，64条“永不拓宽的道路”听起来有点少。“其实，我脑子里有很多关于缩小街道尺度的想法，比如重新组织街道的交通功能。这样一来，即便街道变窄了，人们也不会感到不便。”

　　他指出，街道尺度的拓宽或缩窄还与沿街建筑有关。尤其是城市旧空间，老工厂这类内部空间大的就很容易被重新开发，但老洋房、老石库门等砖木结构的建筑就很难修缮改造。北京也有这样的问题，四合院很贵，但使用体验并不好。如果建筑不好使用，那么更新建筑的挑战也越大，“这是城市更新中的一个本质问题”。