据国家发改委网站消息，日前国家发改委联合国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、国家旅游局五部门印发了《关于规范主题公园建设发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），就主题公园建设发展中出现的“概念不清、盲目建设、模仿抄袭、低水平重复”“有些地区出现了地方债务风险和房地产化倾向”等问题，结合国家规范主题公园建设发展的要求，提出坚持市场主导、坚持因地制宜、坚持聚焦主业、坚持创新发展等四项原则，并从三方面提出12条具体政策措施。

　　面对激烈的市场竞争，《指导意见》的出台对我省当前和今后主题公园建设有何影响？未来，云南主题公园如何打造优质特色文化，如何改变传统运营模式，如何应对同质化这一行业痛点？打造文化IP，塑造差异化卖点，越来越成为各方共识。

　　背景：中国主题公园市场前景看好

　　从1989年第一家主题公园——深圳“锦绣中华”开业至今，神州大地共有2500多座主题公园相继落地开花。有数据显示，目前中国主题公园总量约为2100家，投资在5000万元以上的有300家左右。遍地开花的“主题公园”，随着休闲度假游需求的增加，呈井喷式发展态势。

　　全国主题公园热度不减，放眼云南，花开云岭的主题公园也已成为游客量连年翻番的新晋“网红”。据云南省旅游发展委员会统计数据显示，2017年，云南省共接待海内外游客5.67亿人次，同比增长32%。其中，旅游景区作为旅游产业发展的重要支撑，近年来呈快速增长态势，数量已达600余家，主题公园作为重要的成员之一，游客量还在逐年提升。有学者认为，按照云南省的人口密度，云南市场的主题公园并不饱和。随着未来旅游市场需求的增长，不饱和的旅游市场消费缺口将为主题公园带来更大的市场空间。

　　现状：云南主题公园版图持续扩张

　　据昆明青鱼湾水上乐园市场部宣传企划主管李源龙介绍，从2017年4月开业到10月，仅6个月时间，接待游客量就已达43万人次。2018年，随着市场的升温，预计接待游客量将突破60万人次。

　　除传统主题公园旅客量增加外，过去的两三年，在滇签约建设的主题公园数量也在不断增加。华侨城、万达、华强方特、诺仕达等知名企业纷纷进驻云南文旅项目，在主题乐园的市场表现都十分惊艳。

　　2013年10月开业的云南华侨城温泉水世界，算是云南开业较早的主题乐园。此外，西双版纳万达主题乐园于2015年开业，石林冰雪海洋世界于2016年开业，1903梦幻联邦乐园、弥勒湖泉温泉水世界于2017年相继开业，七彩云南·欢乐世界今年7月5日开业……云南主题乐园的数量迅速增加。

　　同时，此前公布的签约项目——大连圣亚伊甸园海洋公园、草海万达城、昆明方特主题乐园，以及昆明滇池国际会展中心、滇池未来城新天地项目也规划有主题乐园。业内人士预测，从已建成、在建、规划建设的主题乐园来看，未来昆明的主题乐园数量将达到10个，且在两到三年间，或将持续加码。

　　不仅在昆明，主题乐园的风潮也在大理、丽江等云南热门旅游目的地吹起。有业内人士预计，未来，西双版纳、腾冲、瑞丽等地也将进入蓬勃发展阶段。除目前已开业的西双版纳万达主题乐园、弥勒湖泉温泉水世界外，七彩云南·欢乐世界、澄江欢乐大世界、丽江纳花·纳海主题乐园、楚雄熊出没主题乐园等项目，也铆足了劲儿在云南发力。

　　优势：云南利于主题公园发展

　　全国主题公园的增长热度一直不减。据中国旅游研究院发布的《2018年清明假日旅游及景区消费报告》显示，欢乐谷、迪士尼等主题公园都位列热门目的地前十名。主题公园已成为旅游消费升级的新亮点，而在云南，依托云南丰富的自然资源和旖旎多姿的民族文化资源，主题公园发展优势突出。

　　国家旅游局劳模大师工作室创始人、旅游专家姜若愚表示，从改革开放以来，全国主题公园日益兴起，但整体的经济效益都不太乐观。立足云南分析，云南主题公园发展初期的经济效益相对可观。姜若愚举例说，1999年以世界园艺博览会为契机建造的世博园，短短几年间就收回了全部投资，2004年游客人数突破2000万人次。以云南多民族“大观园”为主题的云南民族村，收益也一直不错。

　　既然，云南主题公园发展势头强劲，经济效益可观，那么云南发展主题乐园的优势何在？姜若愚分析，作为旅游大省，云南的游客基数大，游客规模大，在市场上占有优势。而且拥有丰富自然资源和人文资源优势的云南，已日渐发展为面向南亚、东南亚的主要辐射中心，南亚、东南亚十几亿人口都是云南主题乐园的潜在客源群。据统计显示，每年到南亚、东南亚的游客中，将近有3000万左右是欧美日韩等国际高端游客，这些游客的目的地就在云南隔壁，自然也会是云南主题乐园的潜在客源群体。

　　措施：《指导意见》促行业健康发展

　　依托云南得天独厚的优势，主题公园的发展前景良好，这对满足人民群众日益增长的文化旅游需要、完善城市功能等发挥了积极作用。云南主题公园的数量和速度齐增，主题公园的发展质量及未来的盈利前景也令人关注。

　　昆明学院教授窦志萍指出，项目运营方对主题公园的概念不清，房产企业用打擦边球的方式钻空子……诸如此类的问题，会让主题公园的可持续运营能力衰减。若是一些主题公园在建设之初没有细致分析客群，盲目开发建设，可能会让投资血本无归。因此，五部委的《指导意见》提出合理界定范围、严格用地管理、合理规划布局等，对旅游行业的健康发展具有积极意义。

　　业内人士分析称，主题公园是负“重”前行。云南财经大学不动产投融资研究中心主任周大研告诉记者，中国的房地产经过住宅地产、商业地产、文旅项目“三级跳”的发展后，已步入负“重”前行、考验运营实力的新征程。当下热门的文旅项目开发难度大、专业度要求高、投入资金大、投入周期长，甚至还需要有一系列的配套需求，资金实力一般的地产开发商根本做不了。随着人们消费需求的升级，能够满足市场需求的文旅项目，需要有实力、有经营基础、对文化有深刻理解、有后期运营管理经验的专业团队才能做好。

　　姜若愚分析，目前有房地产项目将主题公园作为卖点，开发成购房者的后花园，以期加快收回投资，用卖房的现金流支撑主题公园的运营，“这样的做法是违背旅游行业发展的，也是不符合全域旅游发展规律的。国家出政策限制房地产商借主题公园搞开发，对促进行业健康发展是利好的消息。”

　　支招：主题公园需差异化突围

　　随着主题公园市场竞争的加剧，主题公园在我国经济转型和城镇化进程的发展中，开始扮演越来越重要的角色。据周大研介绍，目前来看云南的主题公园在硬件设施上近60%都存在同质化现象。面对激烈的竞争，主题公园的生存之道就要看各家的质量和特色。打造文化IP，塑造差异化卖点，越来越成为主题公园运营商的共识。

　　七彩云南·欢乐世界市场营销副总杨超介绍，“七彩云南·古滇文化旅游名城”是由云南省委、省政府确定，2016至2018年新建续建的旅游型城市综合体项目。作为“七彩云南·古滇文化旅游名城”的重要组成部分，七彩云南·欢乐世界在设立之初就紧扣“古滇文化”“民族文化”和“地域文化”三大文化脉络，融合了云南自然、气候、地质、植物等特殊元素特征。

　　杨超说，七彩云南·欢乐世界的建设“花了很多心思”。为了丰富主题公园的体验感，花巨资引入了国内外81项顶尖游乐设施，其中，宽翼过山车、双塔太空梭、蓝火过山车、冲浪过山车，均由瑞士B&M公司、德国MACK公司、美国S&S公司等世界著名游乐设备生产企业出品。投资力度之大、设备之高端齐全，在云南省内是绝无仅有的。而七彩云南·欢乐世界管理团队，均来自国内顶尖旅游集团的资深管理层。“软硬件”的专业“高配”，目的就是为了给游客带来更好的休闲体验。

　　石林冰雪海洋世界营销部负责人杨树宏告诉记者：“作为云南省第一个高原高标准海洋世界，我们专注游乐项目的打造，只做精品，建成了西南面积最大、云南唯一的室内滑雪场。5000吨冰雪打造雪景公园，打破了冰雪运动及冰雪游乐的气候和地理限制，实现了一年四季全天候冰雪娱乐，从产品上就与其他游乐公园产品有明显区别，摒弃严重的同质化竞争，做到了市场的互补互赢。

　　窦志萍表示，主题公园是有文化属性的，也是现代社会创意创新、产业融合、时尚性消费的产物。要在竞争激烈的主题公园乃至整个旅游市场中站稳脚跟，关键是要确立、挖掘和营造好主题公园的文化内涵。例如，七彩云南·欢乐世界所有的建筑及设备都进行了“古滇”文化和“地域”文化的二次包装，“长脊短檐”的建筑风格在园区随处可见。值得一提的是，七彩云南·欢乐世界拍摄的《飞越彩云南》自然风光影片，“民族剧场”的《海菜花快调》《瓦寨夜歌》《高原女人》《长街宴》，“特效剧场”的《古滇风云》大型户外实景演出等，都重现了当年古滇王国的风云激荡和巅峰时刻，同时也展现了云南自然风光和边陲人文风貌。

　　记者采访发现，由于云南自然资源和民族文化丰富的特性，云南主题公园都很注重挖掘云南的特色元素。周大研认为，云南主题公园的发展，既需要丰富的民族文化与当地文化结合，与当地建筑结合，与当地居民生活习惯结合，与地域文化结合；又要与外来文化、现代文化结合。将专业团队与云南的独特文化相结合，才能让项目在文化融合、表现形式上创新。毕竟，寻求差异化的项目才能接受市场的考验。

　　未来：品牌战略加速主题公园发展

　　从一座城到一片区域，主题公园的带动面越来越大。随着云南全域旅游的推进，居民消费水平的不断提高，主题公园发展将驶入快车道。
    一位主题公园负责人表示，随着旅游方式的改变，体验的升级，云南主题公园运营模式也在发生着变化，越来越多先进企业的进入，将会为云南的主题公园注入活水，促进整个行业的提升。

　　对于知名企业入驻云南主题公园市场，众多业内专家表示要持包容开放的态度，甚至还要鼓励央企、外企或外资注入。大企业、大品牌带给云南先进的技术、先进的运营思路，创新的文化主题，势必会对云南主题公园发展起到促进作用。而主题公园迅速扩张，云南市场是否会出现市场饱和或过剩问题？专家们表示：可以交给市场这只无形的手来调控，以达到优胜劣汰的目的。

　　市场竞争越来越激烈，云南主题公园未来将如何更快更好的发展？姜若愚提出，云南应实施高举高打的品牌战略，眼光放远，格局放大，瞄准全球十大主题公园中的前5位，引进一些影响力大、知名度高、美誉度高的主题公园。

　　原国家旅游局局长、国际山地旅游联盟副主席邵琪伟曾在“2018清华五道口全球金融论坛”上说到，中国有景区景点3万多个，但还没有能够与迪斯尼、环球影城相媲美的产品品牌。姜若愚表示，除香港和上海外，迪士尼要是在中国开辟第三个主题乐园，有可能会选择云南。

　　姜若愚分析，云南位于国家行政版图的西南角，重量级品牌主题乐园的空白区。随着泛亚铁路、昆曼大通道、克拉运河三条大通道的开通，交通的便利化将会为云南迎来几十亿的游客量，云南优势将进一步凸显。“展望未来，云南主题乐园一定会以世界品牌、亚洲品质、中国服务为目标和原则来打造。”姜若愚说。

　　云南省旅游景区协会副会长张立明表示，云南拥有丰富的文化主题和自然资源优势，若是还能抓住时机，筹建具有丰富云南文化内涵IP的主题公园，用品牌化的运营思路布局，云南的主题公园就更值得期待。