海南热带雨林国家公园 国家林草局宣传中心供图

　　党的十八届三中全会提出“建立国家公园体制”以来，我国启动了国家公园体制试点。目前，全国共有10处国家公园体制试点，涉及青海、吉林、黑龙江、四川、陕西、甘肃、湖北、福建、浙江、湖南、云南、海南12个省，总面积约22万平方公里。

　　2018年，《深化党和国家机构改革方案》明确，组建国家林业和草原局，加挂国家公园管理局牌子，统一管理国家公园等各类自然保护地，自然保护地领域多头管理的问题得到解决。东北虎豹、祁连山、大熊猫依托国家林草局驻地专员办成立了国家公园管理局，实现了跨省份统一管理，并分别与有关省成立了协调工作领导小组，共同推进试点工作。青海省、海南省均成立了省级直属的国家公园管理局，其他各国家公园体制试点区也分别成立了专门的管理机构。各试点区持续加大生态保护力度，东北虎豹国家公园将珲春、汪清、老爷岭等多个自然保护区连成整体区域，自然保护地破碎化问题得到较好解决。祁连山、东北虎豹、三江源、神农架、钱江源等试点区初步搭建了自然资源监测平台，各试点区分别启动了林（参）地清收还林、生态廊道建设、外来物种清除、茶山专项整治、裸露山体生态治理等工作。

　　国家林草局不断强化国家公园体制试点各项基础工作。稳步推进各试点区总体规划和专项规划编制，抓紧制定国家公园标准体系、管理办法等。协调推动落实国家公园体制建设资金保障，探索构建财政投入为主、社会投入为辅的资金保障机制。成立了国家公园监测评估研究中心和国家公园规划研究中心，先后与美国、加拿大、哥斯达黎加、法国、俄罗斯等国家的政府部门、社会团体等开展了多种形式的交流合作。各试点区积极探索社区参与共建共享的保护模式，三江源、神农架、普达措、南山等设置了生态公益管护岗位，优先吸纳生态移民和当地社区居民参与国家公园保护。

　　下一步，国家林草局将加快国家公园立法进程，明确国家公园设立标准和程序要求，构建并完善国家公园标准规范体系，推动各类自然保护地整合。加快推进东北虎豹、祁连山、大熊猫等国家公园总体规划、专项规划的审核、报批。制定《国家公园体制试点评估方案》，组织开展第三方评估。针对各国家公园试点区的矿权退出、生态搬迁、资金使用、项目建设等问题开展督查督导。研究在保护的基础上发挥国家公园科研、教育、游憩、社区发展等功能。