从规划入手建设没有“城市病”的城市

2019-12-13 10:01:10    作者: 叶堂林     来源:北京日报

  2019年是雄安新区从以规划为中心向以建设为中心的转换年。记者从雄安新区公共资源交易服务平台获悉,雄安新区发布了详尽的交通工作指导意见。交通设施是须先行建设的城市基础设施,它是城市运行的“血管”,也是城市的“骨骼系统”。雄安新区作为未来城市的典范,目标是建设没有“城市病”的城市。规划设计不合理是“城市病”形成的先天“病根”,例如有些城市在主城区集中过多的城市功能,或在规划中出现大规模的职住分离,加之交通系统规划不合理,必将引发在中心城区人口超载和大面积的交通拥堵,进而导致整个城市运行不堪重负。要建设一个没有“城市病”的城市,合理的城市规划尤其交通规划就显得尤为重要。

     指导意见提出雄安要大力发展公共交通和慢行系统,设有“90/80”目标。国际大都市发展的规律表明,长距离交通以城际交通为主,郊区以市郊铁路和私家车为主,市区内以公共交通为主。如日本东京,中心城区以公共交通为主,其设置的停车位很少,或者停车费很贵,人们把车停在郊区大型停车场,再换乘地铁或公交进入市区。

     后工业化社会,城市空间格局会发生重大变化,总体目标是集中生产空间、优化生活空间和扩大生态空间,打造紧凑型城市,构建生产、生活、生态复合空间系统,在中心城区预留大量绿地和公园,形成供居民散步、骑车的慢行系统,作为城市休闲空间。如纽约中央公园就是城市慢行系统的典型代表,其周边矗立众多摩天大厦。

     雄安新区在2022年将初具雏形,距现在只有两年左右的时间。完善的交通规划将成为雄安新区整体规划顺利实施的坚实基础。

     (作者系首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院执行副院长)

编辑:刘晓茜

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