古城风貌核心区保护规划范围 制图/王斌

功能结构图

　　长沙是一座历经3000年城名、城址不变的历史文化名城。古城历史文化风貌区是长沙城市的灵魂，是湖湘文化和城市记忆的主要载体，极具历史文化价值和社会经济价值。16日，长沙市自然资源和规划局对外公示《长沙古城历史文化风貌区城市设计》《长沙市古城历史文化风貌区核心区保护规划》。

　　根据设计，长沙古城历史文化风貌区拟按照“十字商业文化轴、五带、十四片区组团”的功能结构，重点打造太平街、坡子街、定王台等24片文化空间，以提升古城风貌区文化魅力。

　　空间结构 十字商业文化轴、五带、十四片区组团

　　“古城风貌区是传承历史文脉的核心空间，也是彰显城市魅力的精华地区。”市自然资源和规划局相关负责人介绍，开展古城风貌区城市设计是落实城市总体规划和历史文化名城保护专项规划、古城风貌区核心区保护规划等上位规划的要求，也是推进长沙老城区有机更新的重要依据。

　　根据规划，古城风貌区范围北至五一大道，东南至白沙路、人民路、建湘路，西临湘江路，面积3.15平方公里。包括太平街历史文化街区，省立一师范、西文庙坪和化龙池3个历史地段。而核心区范围为：北至人民路，南达劳动路，东至黄兴路、人民路、白沙路、城南路，西面靠近湘江路，面积1.25平方公里。

　　据介绍，此次城市设计分为两个层次：一是在整体设计层面，对场地现状基本情况进行全面的摸底调查，重点摸查了规划区内的传统风貌建筑；二是在详细设计层面，重点对西文庙坪、白果园与化龙池、省立一师范三大片区进行了详细设计。在整体空间结构控制上，确定了“十字商业文化轴、五带、十四片区组团”的功能结构，重点打造太平街、坡子街、定王台等24片文化空间。

　　历史遗存 现有26处文保单位和22处不可移动文物点

　　“很多人以为老长沙城在‘文夕大火’中化为灰烬，其实当时还有大片未被烧的区域，而且一些老街巷在被烧后又得以重建，所以大火后的长沙仍保留了古城原有的街巷格局和空间肌理。”长沙文史专家陈先枢表示，长沙城市格局和肌理得以保留下来，这是历史留给我们的“宝贝”。

　　事实上，长沙古城历史文化风貌区存有大量的文保单位和历史遗存，是历史文化名城保护规划确定的两个风貌区之一。据统计，风貌区内现有各级文物保护单位26处，包括3处国家级、4处省级和19处市级；现有22处不可移动文物点，包括共进会旧址、藩后街古井、长沙老剧院白果园清代公沟等；现有历史建筑3处，分别为金线街、原长沙市委办公楼、民主新大厦旧址。

　　此次城市设计在充分调研的基础上，通过“历史价值、科学价值、艺术价值”三大指标，依据相应评价标准及分级依据，共识别出潜在历史建筑342处和历史街巷261条，其中已公布的历史街巷11条，保留历史格局的街巷91条，拟新增的历史街巷69条，其他保护整治街巷90条。

　　交通规划 倡导慢行为主，恢复传统小街区格局

　　市自然资源和规划局相关负责人介绍，在城市设计过程中，通过与历史地图对比，将各道路街巷划分为不同类型，提出不同的管控要求。对已公布的历史街巷和拟新增的历史街巷，在严格保护街巷两侧的历史建筑风貌、街巷格局的基础上，可对其进行修缮与整治。

　　对尚存一定历史格局的及传统街巷拓宽的，选取必要的进行步行环境优化提升。对建议恢复历史街巷，从通达性、安全性、步行性等角度出发，建议打通部分街巷，尽可能恢复已消失的，且对历史空间结构影响较大的历史街巷。

　　在道路街巷交通规划中，从外围道路、内部街巷和停车设施3个方面进行设计。外围道路方面，风貌区内倡导慢行为主的交通方式，不鼓励过境交通穿越，特别是历史街巷扩宽改造的道路，如黄兴路、书院路、西湖路等通道，需对现状道路断面进行优化。

　　内部街巷方面，尊重街区内部的街巷格局，在现状基础上，按照传统街巷尺度、模式，打通部分路段，恢复、塑造传统小街区格局。

　　停车设施方面，在街区外围增加停车设施，鼓励商业、办公等非居住附属停车场向社会开放，鼓励建设地下停车库等中大型集中停车设施，以集约土地利用。

　　核心区 打造“山水洲城”特质历史文化空间

　　古城风貌区核心区是长沙古城的精华所在,与岳麓山、湘江、橘子洲相对相望，构成“山水洲城”的特色空间格局。市自然资源和规划局相关负责人介绍，编制《长沙市古城历史文化风貌区核心区保护规划》，主要是为了加强对核心区整体历史风貌的保护，挖掘历史文化内涵、提升环境品质、完善公共设施，充分发挥自身的历史文化资源优势和特色，促进保护和更新的协调发展。

　　记者了解到，规划确定古城风貌核心区的功能性质为“山水洲城”特质历史文化空间，以居住功能为主体，文创产业、旅游休闲、商业商务与服务业有机结合的多功能城市复合区。并分别对风貌区内的土地使用、建筑保护与更新、建筑建造、道路交通、绿化与公共空间、市政基础设施、公共服务设施等提出了具体控制性规定。

　　市自然资源和规划局相关负责人介绍，此次古城历史文化风貌区城市设计和核心区保护规划已通过市规委会审议，面向社会公示，公示期为1个月，根据市规委会审议意见和公示意见修改完善后，将报市政府批复。