看北京城市副中心如何坚持“高点定位”精心规划

2021-04-21 09:54:25         来源:中国青年报     浏览次数:

  坐落在北京城市副中心的环球主题公园已进入开园倒计时。在不少北京的投资商看来,这个北京最大的服务业外资项目,是城市副中心发展的一次机遇。

  公园周边,不仅有相应的配套服务场站,还培育了“三季有花、四季有景”的大片绿地和赏心悦目的滨水景观风光带。绿化工程突破了市政绿化与公园设计界限,从“城市里建公园”向“公园里建城市”转变。

  这片区域正是北京城市副中心建设的缩影。千年大运河北首,百里长安街东端,北京的东大门正崛起一座富有“世界眼光、本土特色、创新活力”的新城。

  从建设之初,北京城市副中心就承载了要成为“北京新的两翼”“京津冀区域新的增长极”的使命,7年来,各类优质资源加速向城市副中心聚集,“以副辅主、主副共兴”的首都城市新格局正全面形成。

  北京城市副中心(下称副中心)秉持“先规划后建设”的原则,基本上是把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设。《北京城市副中心控制性详细规划(街区层面)(2016年-2035 年)》(以下简称“控规”)也是首个由中共中央和国务院共同批复的城市副中心规划。

  控规坚持“高点定位”,提出要建成低碳高效的绿色城市、蓝绿交织的森林城市、自然生态的海绵城市、智能融合的智慧城市、古今同辉的人文城市、公平普惠的宜居城市的目标。

  绿色是北京城市副中心的发展底色。从规划层面上,这座城市就是要孕育、生长于郁郁葱葱的林海之间。在启动建设之初,城市副中心就规划了“两带、一环、一心”的绿色空间格局,新建建筑全部执行二星级以上绿色建筑标准,在产业选择上也是以绿色和高质量为标尺。

  连续几年的大规模绿化造林,让规划图上的“两带、一环、一心”逐步变换着色彩。绿的色块越来越多,色彩饱和度越来越高,一个个大尺度林带逐渐连接成片。

  增绿添彩之外,副中心在规划之初就做好了留白。为了应对未来发展的不确定性,副中心划定了约9平方公里的战略留白地区,给重大发展战略和重大项目预留空间。拓展区预留约30平方公里的战略留白指标,占城乡建设用地比重约16%。控规提出,提高混合用地比例,合理调控供地结构和时序,灵活应对城市发展的动态要求。

  北京城市副中心的发展从最小细胞抓起。副中心党工委委员、通州区副区长郑皓曾介绍,通州建立了两级三类规划体系,副中心规划体系的“四梁八柱”逐步搭建完成。在12个组团规划和36个家园的基础上,进一步划定470余个细分单元和5800余个地块,建立“街区-细分单元-地块-建筑”逐级传导的规划管控体系,保障规划落地不变形、不走样。

  2020年8月,副中心推广“责任双师”制,21支精锐的责任规划师团队正式上岗。这些来自国内顶尖规划院、国内一流高校及国际知名机构的规划师们走进街道、社区,走近居民,沟通多方诉求,用专业力量打通规划落地“最后一公里”。

(风景园林网摘编)

编辑:liqing

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