坐落在北京城市副中心的环球主题公园已进入开园倒计时。在不少北京的投资商看来，这个北京最大的服务业外资项目，是城市副中心发展的一次机遇。

　　公园周边，不仅有相应的配套服务场站，还培育了“三季有花、四季有景”的大片绿地和赏心悦目的滨水景观风光带。绿化工程突破了市政绿化与公园设计界限，从“城市里建公园”向“公园里建城市”转变。

　　这片区域正是北京城市副中心建设的缩影。千年大运河北首，百里长安街东端，北京的东大门正崛起一座富有“世界眼光、本土特色、创新活力”的新城。

　　从建设之初，北京城市副中心就承载了要成为“北京新的两翼”“京津冀区域新的增长极”的使命，7年来，各类优质资源加速向城市副中心聚集，“以副辅主、主副共兴”的首都城市新格局正全面形成。

　　北京城市副中心（下称副中心）秉持“先规划后建设”的原则，基本上是把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设。《北京城市副中心控制性详细规划（街区层面）（2016年-2035 年）》（以下简称“控规”）也是首个由中共中央和国务院共同批复的城市副中心规划。

　　控规坚持“高点定位”，提出要建成低碳高效的绿色城市、蓝绿交织的森林城市、自然生态的海绵城市、智能融合的智慧城市、古今同辉的人文城市、公平普惠的宜居城市的目标。

　　绿色是北京城市副中心的发展底色。从规划层面上，这座城市就是要孕育、生长于郁郁葱葱的林海之间。在启动建设之初，城市副中心就规划了“两带、一环、一心”的绿色空间格局，新建建筑全部执行二星级以上绿色建筑标准，在产业选择上也是以绿色和高质量为标尺。

　　连续几年的大规模绿化造林，让规划图上的“两带、一环、一心”逐步变换着色彩。绿的色块越来越多，色彩饱和度越来越高，一个个大尺度林带逐渐连接成片。

　　增绿添彩之外，副中心在规划之初就做好了留白。为了应对未来发展的不确定性，副中心划定了约9平方公里的战略留白地区，给重大发展战略和重大项目预留空间。拓展区预留约30平方公里的战略留白指标，占城乡建设用地比重约16%。控规提出，提高混合用地比例，合理调控供地结构和时序，灵活应对城市发展的动态要求。

　　北京城市副中心的发展从最小细胞抓起。副中心党工委委员、通州区副区长郑皓曾介绍，通州建立了两级三类规划体系，副中心规划体系的“四梁八柱”逐步搭建完成。在12个组团规划和36个家园的基础上，进一步划定470余个细分单元和5800余个地块，建立“街区-细分单元-地块-建筑”逐级传导的规划管控体系，保障规划落地不变形、不走样。

　　2020年8月，副中心推广“责任双师”制，21支精锐的责任规划师团队正式上岗。这些来自国内顶尖规划院、国内一流高校及国际知名机构的规划师们走进街道、社区，走近居民，沟通多方诉求，用专业力量打通规划落地“最后一公里”。

（风景园林网摘编）