北京:宋庄台湖绽放“绿隔”里的文艺范儿

2021-11-10 09:20:58         来源:北京日报     浏览次数:

  《北京市“十四五”时期绿化隔离地区建设发展规划》近日发布。这是北京首个针对绿隔地区的5年发展规划,并首次进入全市五十余项专项规划行列。其中,“二绿地区”规划形成“九楔”环绕京城的格局,涉及城市副中心宋庄和台湖两镇。

北京:宋庄台湖绽放“绿隔”里的文艺范儿

今年“国庆”期间举办的宋庄小堡文化广场艺术市集引来众多游客打卡。 本报记者 陈强摄

北京:宋庄台湖绽放“绿隔”里的文艺范儿

市民畅游位于“二绿地区”的台湖万亩游憩园。本报记者 安旭东摄

  两镇占“二绿”总面积十分之一

  绿化隔离带,简称“绿隔”。在北京市,绿隔由“一绿地区”和“二绿地区”共同组成。绿隔的作用主要是遏制城市“摊大饼”式蔓延,但又不仅仅发挥绿化隔离带的作用,还需统筹城镇、乡村、产业等多个要素,实现减量发展。

  按照规划,“一绿地区”政策范围约310平方公里,涉及朝阳、海淀、丰台、石景山、大兴、昌平和首农食品集团的27个实施单元,绿色开敞空间占比50%,是服务保障中心城区生态安全格局的关键区域。

  “二绿地区”则是从“一绿地区”政策区以外延伸至六环路外的空间,以九个楔形战略性绿色空间为主,总面积约910平方公里,涉及包括朝阳、海淀、丰台、大兴、昌平、通州、顺义、门头沟、房山、石景山10区和北京经济技术开发区在内的61个乡镇(地区),绿色开敞空间占比70%,具有服务保障首都核心功能、维护城市生态安全韧性、战略留白等作用。

  涉及城市副中心的宋庄和台湖两镇隶属“二绿地区”范围,属于九个楔形空间中的两个,两镇绿隔面积总和约为“二绿地区”总面积的十分之一。规划为两镇发展描绘了远景蓝图,公共服务、交通支撑、市政保障三大体系进一步完善。

  具体来说,两镇均强调职住平衡,妥善解决本地农民城镇化需求,保留部分农村进行新农宅改造;配齐配全各类公共服务设施,构建便民生活服务圈,方便人民群众日常生活,提升人民群众获得感和满意度;“十四五”期间推进镇域内主要干道网建设,加强两镇和副中心及中心城区的交通联系;加强生态环境建设,大力推进拆违和复耕复垦工作。通过全面治理和综合施策,增加两镇对副中心的支撑保障作用,共同承接非首都功能疏解。

  宋庄镇郊野田园中打造艺术小镇

  “宋庄镇和台湖镇都坐落于城市副中心,具有天生优势,两镇在绿隔规划发展中要充分依赖副中心的发展势头,追求符合副中心定位的生态效果。”市城乡办规划处相关负责人针对规划进行解读。

  从区位上看,宋庄文化创意区与行政办公区、城市绿心森林公园以及环球度假区同位于城市副中心创新发展轴上,且处在城市副中心环城绿色休闲游憩环上,区位优势明显,可借助“一轴一环”统筹发展。同时,宋庄镇与朝阳区接壤,位于潮白河生态带与温榆河生态带之间,二者正是北京市“十四五”规划中着重打造的两个生态带,东部潮白河生态带将维持天然状态,定位休闲、田园乡村风貌。西部温榆河生态带,由于周边建设较为集中,定位为具有国际交流功能的生态带,更贴近城市功能。这就决定了宋庄镇的绿隔规划在结构上自带两个生态带的优势。“宋庄镇绿隔发展将突出两个重点区:小堡艺术区和徐辛庄镇中心区,将依托两大生态带,形成西边活力文化镇+东边田园艺术村的空间结构。”这位负责人说。

  作为城市副中心9个特色小城镇之一,宋庄镇未来将呈现四种生态景观,分别是滨水自然景观、森林湿地景观、郊野休闲景观、郊野田园景观,力求打造田园交融、文化鲜活,具有浓郁艺术特色的美丽乡村。

  产业规划也是绿隔规划中的一部分。未来,宋庄镇将以艺术区为基础,拓展旅游区、生活区、科技区以及其他产业聚集区(体育、商务、服务等多种产业聚集),实现产业转型升级。

  台湖镇布局三大园深耕演艺文化

  与宋庄镇丰富多元的规划功能不同,台湖镇规划结构较为集中,主要以演艺区为核心,向周边逐层规划生态空间。“台湖镇将在产业上紧密围绕演艺文化,同时体现生态宜居,形成以演艺区为核心,西部侧重综合配套,东部侧重生活配套的‘同心圆’格局。”这位负责人说。此外,台湖地区要逐步布局“三大园”,即生态园、郊野公园和城镇公园,其中凉水河作为“二绿”边界,将重点打造凉水河生态公园。

  规划还提出将推进城乡一体化建设,稳步提升农村农业现代化水平。“二绿地区”持续提升乡镇空间治理能力,推广通州区马驹桥镇统筹治理全域全类型土地的实践经验。

  对此,相关负责人解释,“马驹桥经验”就是搭建“村地区管、镇域统筹”的土地整理平台。具体说来,就是村里的地由区里管,镇里统筹,成立镇级联营公司,采用各村“以地入股、以人入股”、统一规模化运营的方式,改变各村各自为政、单打独斗的零散状态,规避涉地违法、涉地贪腐等现象,将集体经济做大做强,提质增效。目前,马驹桥全镇东部地区已有约85%的集体土地流转至镇级联营公司统一运营管理,为集体经济壮大发展提供了空间保证。

  这位负责人说,“马驹桥经验”是推动减量提质增效和农民自主城市化的新途径,值得全市“二绿地区”参考借鉴。

编辑:liqing

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