成都全方位探索城市更新的政策体系

2021-12-07 09:34:06         来源:     浏览次数:

  为适应存量改造提质背景下城市建设的需要、有序推进城市更新,成都市主动调整思路,积极破旧立新,全力破解政策支撑、技术适用、资金支持等方面的难题,探索构建城市更新的政策制度和技术规范。

  以公园城市建设为统领,强化政策顶层设计。成都市坚持以建设全面践行新发展理念的公园城市示范区为统领,构建“1+N”城市更新政策框架,即以《成都市城市有机更新实施办法》为纲领,出台了《成都市中心城区城市有机更新保留建筑不动产登记实施意见》《成都市城市有机更新资金管理办法》《关于进一步推进“中优”区域城市有机更新用地支持措施》等配套政策措施,从规划、土地、建设、不动产登记、财政税务等方面形成了城市更新的政策支撑体系。

  以存量优化提升为目标,建立技术标准体系。成都市不断探索适应存量改造的城市更新技术标准,构建以城市更新专项规划、城市更新设计、城市更新实施方案为主导的更新技术体系;编制《成都市“中优”区域城市更新总体规划》、老城区城市更新专项规划和更新单元实施规划,出台《成都市公园城市有机更新导则》《成都市“中优”区域城市剩余空间更新规划设计导则》《成都市家门口运动空间设置导则》等文件,逐步形成一套体现新发展理念和公园城市建设理念的技术体系,科学规范地实施城市更新。

  以目标和问题为导向,推动政策突破创新。成都市坚决摒弃大拆大建的开发模式,以“留改建”方式推动城市更新,研究推出保留建筑不动产登记、容积率区域平衡、更新用地支持等政策措施,精准打通城市更新政策堵点;不断强化历史文化保护传承,通过政策引导和规划调整,统筹保护与更新,编制完成《成都历史文化名城保护规划(2019~2035)》;着力破解资金筹措难题,通过创新市场化融资模式,深化与国家开发银行的战略合作,积极争取商业银行融资支持,打通项目融资渠道,策划包装城市更新重大融资项目58个,取得银行授信1000多亿元。目前,成都市正在谋划设立城市更新基金,进一步探索社会资本的参与路径,保障城市更新项目的投资建设与运营。

编辑:liqing

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